论建设工程招投标工作的现状及对策

论建设工程招投标工作的现状及对策摘要:建招标投标是为了营造公平、公开、公正的竞争环境,进一步规范我市建筑市场秩序,加快培育市场机制,遏制腐败现象发生,培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场。保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展。但由于旧体制的功能与惯性还未消失,新体制的功能尚不完善,致使建筑市场交易成本过高,交易秩序出现混乱,影响了招标投标制度的效率。对此,笔者阐述了当前建设工程招投标工作的现状及对策。关键词:建设工程;招投标;现状;对策Abstract:thebiddingisbuiltinordertocreateafair,openandfaircompetitionenvironment,furtherstandardizecityconstruct!onmarketorder,andacceleratethemarketmechanism,curbcorruptionphenomenon,cultivateandestablishaunified,open,competitiveandorderlyconstructionmarket.Ensuresmoothprogressofconstructionandtheconstructionofhealthydevelopment.Butbecausetheoldsystemfunctionandinertiahasnotdisappeared,thefunctionofthenewsystemisnotperfect,theconstructionmarkettransactioncostistoohigh,transactionorderchaos,theimpactofthepublicbiddingsystemefficiency.Tothis,theauthorexpoundsbiddingforconstructionprojectofthestatusquoandthecountermeasures.Keywords:constructionproject;Bidding;Thepresentsituation;countermeasures中图分类号:TU723.2文献标识码:A文章编号:一、工程招标的现状《招标投标法》第十七条规定,招标人采用邀请招标方式的应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第+六条第二款规定的事项。邀请招标是招标人以投标邀请书邀请法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处,在于它允许招标人向有限数目的特泄的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书,而不必发布招标公告。因此,邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法.釆用邀请招标方式的前提条件.是对市场供给情况比较了解,对供应商或承包情况比较了解。在邀请招标中,招标人有可能故意邀请一些不符合条件的法人或其他组织作为其内定中标人的陪衬.搞假招标。为了防止这种现象的发生•应当对邀请招标的对象所具备的条件作出限定,即:向其发出投标邀请书的法人或其他组织应不少于3家;而且该法人或其他组织资信良好.具备承担招标项目的能力。为了保证邀请招标适当程度的竞争性除潜在招标人有限外,招标人应邀请尽量多的法人或其他组织向其发出投标邀请书以确保有效的竞争。二、建筑市场招投标亟待解决的突出问题及成因据我所见,目前建筑市场规范化管理需要突出解决的问题冇五个方面。一是建设工程明招暗定,有的建设单位为从中谋利,希望自己想要中标的企业中标,而让其它企业陪标走过场。有的承包方为捞取工程,不乏各种手段私下运作,打通建设方领导、评标委员等各个环节将工程弄到手,使工程在招投标中正宗走过场。这已成为司空见惯的潜规则。二是对建设项目招标文件审查不严,冇些建设单位对建设工程注册资金同冇关部门弄虚作假,造成严重拖欠工程款后果。三是评审不坚持原则,评标专家对参与投标的“中标企业”和领导“指定工程本有所闻,但因趋从势力,投领导所好,也就毫无原则地顺应了“形势”,投了“同意”票。四是对招投标监管不力。监察部门对建设工程管理疏于全方位、全过程监督。只是受聘于招标会上的监督。认为不出格、不出事就行。随了大流,监督也就成了走过场。五是缺乏招标后的监督,诸如签订的施工合同有否阴阳合同,是否按合同约定履行各自职责,工程是否按施工图执行,是否有超规划或缩水建设,是否按强制性标准施工,安全管理是否落实到位等,缺少经常性的执法监督。问题的产生主要冇四个方面。一是领导上对建设有形建筑市场重视不够。未能把这项工作提升到关系国计民生.维护改革、发展稳定和构建和谐社会大局的高度来认识,把它作为规范社会主义经济秩序,保证工程质量的一项重要工作认真抓好,甚至失于自律,插手工程发包,给有形...

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