:烟草专卖执法主体职能开题报告尊敬的朋友：此篇文章由本站老师写作，版权归会员所有，普通VIP会员无权查看，服务咨询电话：0825-6698000。1调研提纲由于烟草是一种特殊商品，对其生产和流通必须实行严格管理和限制。世界绝大多数国家和地区都采取了政府管制性质的制度安排，有70多个国家和地区实施了烟草专卖，形式上没有实行烟草专卖的国家，其税法以及其他限制性制度规定也很苛刻。解放后，我国经过对工商企业的社会主义改造，流通渠道完全控制在国营商业手中。为适应形势的发展变化，我国实行“商品分级管理办法”，将卷烟由包销商品调整为国家计划二类商品，并明确由商业部统一收购、统一分配调拨，实行国家二类计划商品管理办法。商业部通过全国各产地二级卷烟调拨供应站，统一收购卷烟，产地二级调拨站根据各省安排调拨计划将卷烟调往销区。在“文革”时期，卷烟零售点中的一部分集体、个体销烟点也全部改为国营商业(夏利渊、杜郁，1999)。改革开放后，为了加强对烟草行业的集中管理，改善市场卷烟供应，增加国家财政收入，国务院决定成立中国烟草总公司，对烟草行业实行国家专营。1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，对全国烟草行业人财物、产供销、内外贸实行集中统一管理。1983年9月23日，国务院颁布《烟草专卖条例》，决定建立国家烟草专卖制度。1984年1月，国家烟草专卖局正式成立。为配合专卖管理，各地烟草专卖机构先后成立。1991年6月29日，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》，用法律的形式确立国家烟草专卖制度。国家专卖的实质就是国家垄断经营，任何个人与单位，不经批准，不得从事其生产与经营活动。由于烟草没有替代品，专卖制度下的我国烟草市场属于完全垄断。确立烟草专卖制度，我国烟草行业得到较快发展。实行烟草专卖制度改变了烟草行业一度盲目生产、重复建设、无序竞争、技术落后的面貌，使我国的烟草经济在20世纪80年代初以后得以走上健康发展的轨道。围绕“增加积累、满足消费”，烟草行业创造了令人瞩目的经济效益。1982年到20**年的22年间，烟草行业累计实现税利近12800亿元，其中20**年实现税利1600亿元，比实行专卖前的1981年的75亿元增长21.3倍，自1998年以来，烟草行业实现税利已连续居全国各行业之首，为国家经济建设做出了应有的贡献。另外，卷烟质量和产品结构有了很大提高，市场供应明显改善。卷烟焦油含量大幅度降低，占主导地位的光嘴烟基本被滤嘴烟替代。2调研计划本报告主要依据国家统计局、国家海关总署、国家商务部、国家烟草专卖局、中国农业部、中国烟草总公司、中国烟草学会、以及国内外相关刊物杂志的大量基础信息和统计数据，立足于全球及各国烟草市场整体发展大势，对烟草行业发展情况、经济运行数据、卷烟市场、主要省市烟草市场、进出口数据、烟叶生产状况、市场营销策略、竞争格局、国内外烟草行业重点企业等进行了分析及预测，并对烟草发展趋势及前景进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，提出了未来烟草业应采取的发展战略、投资策略，为烟草生产企业、烟草相关企业以及计划投资烟草行业的机构全面把握行业发展趋势、准确了解市场运行情况、正确制定企业竞争战略和投资策略提供决策依据。3论文写作思路1）烟草局现状及问题2）采取的措施3）加强与各职能部门的联系，实行烟草市场管理社会化二．如何加强县级烟草局建设，发挥县局烟草专卖执法主体职能作用1.烟草局现状及问题实行烟草专卖制度，既是从我国国情出发，也是对国外经验的正确借鉴。在社会主义市场经济条件下，由于烟草专卖制度的外在形式似乎不合改革开放的潮流，对专卖制度与改革的关系社会上始终存在着疑惑和争论。专卖执法遇到了新情况、新问题，它既有思想认识上的疑惑和争论，又有实际工作中遇到的问题和矛盾;既有来自烟草行业内部的，又有来自行业外部的，还有相互交叉的，概括起来，当前专卖执法中存在的问题主要有:1.烟草专卖意识不浓。一是烟草行业内部专卖意识不浓。有的对专卖执法采取实用主义态度，把专卖管理与卷烟经营对立起来。当生产经营和专卖管理发生矛盾时，重经营、轻管理，对卖大户，向经营个体户大批量供...