档案与档案目标管理——在全市档案工作人员岗位资格培训班上的讲义恩施市档案局张思楚（2011年7月26日）培训依据：为适应档案事业发展的需要，建设一支高素质、专业化的档案工作人员队伍，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《湖北省档案管理条例》以及《湖北省档案工作人员岗位资格培训管理办法》等有关规定，经请示省、州档案局和市政府领导，决定开展这次全市档案人员岗位资格培训。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---讲四个方面：一、什么是档案？二、档案工作部门基本情况介绍；三、档案工作目标管理的重要性和奖励政策依据；四、机关档案工作目标管理达标升级考评办法和基本要求。一、什么是档案？（一）档案的定义《法兰西共和国档案法》（1979年公布）：“任何自然人或法人，任何国家机关或组织，任何私人机构或部门在自身活动中产生或收到的文件整体，不管其形成日期、形式和制成材料，都是档案。”《苏联大百科全书（第三版）》：“档案是机关、个人、家族在活动中形成的文件材料的总和。”美国现代著名档案学者谢伦伯格在其名著《现代档案——原则与技术》中说：档案是“经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用，业已藏入或者选出准备藏入某一档案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---机构的任何公私机构的文件。”以上档案定义虽然认识有所不同，但都认为档案必须具有三个基本要素：形成者、具有查考价值、载体和形式的多样性。中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》对档案的定义表述是：“国家机构，社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”档案的最新定义是：“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。”（冯惠玲《档案学概论》第二版）档案定义包括的基本含义：1、档案是直接形成的历史纪录。“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，“历史纪录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---真实面貌的原始文献。档案才具有凭证价值的重要属性，并以此区别于图书情报资料和文物。2、档案的形成者。档案是由官方机构、半官方机构非官方机构以及一定的个人、家庭和家族形成的。3、档案于文件。档案是由文件有条件地转化而来的这里的“文件”是指广义文件，即一切由文字、图表、声像等形式形成的各种材料。档案和文件是同一事物在不同价值阶段的不同形态，两者具有同源性和阶段性的共性，也具有实效、功用、离合等个性差异。4、档案的形式多种多样。档案的形式包括载体、制作手段、表现方式等。从载体来看，有甲骨、金石、缣帛简册、纸质、胶磁等；从制作手段来看，有刀刻、笔写、印刷、复制、摄影、录音、摄像等；从表现方式来看，有文字、图表、声像等。5、档案的本质属性。档案具有历史再现性、知识性、信---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点其中历史再现性为其本质属性，其他特点为其一般属性。因此，可将档案的定义简要地表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。（二）档案学档案学是研究档案和档案工作规律的科学。主要研究档案的形成、发展以及档案管理、利用的规律和方法。包括档案学概论、档案管理学、文书学、档案保护技术学、中外档案事业史等分支学科。档案学就是探索档案、档案工作的发展规律，研究档案信息资源的管理、开发的理论、原则与方法的学科。它的应用有助于提高档案事业管理和档案管理的科学水平，更有效地开发利用档案信息资源，为人类社会的进步服务。档案学的产生和发展（简要介绍）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---档案和档案工作的历史可上溯数千年，但档案学则形成于18世纪末欧洲实行档案改革之后，此前经历了漫长的孕育过程。档案学的萌芽时期从奴隶社会到封建社会，档案工作...