国际视野下的开放教育理念与实践摘要：开放教育的理念与实践在中西方都有悠久的历史渊源，并历经演化。国内外有关“开放教育”的论述有一个共同的精神内核，即主张彻底消除或尽量减少学习者面临的障碍，通过多样化的组织机构、技术手段和方式方法充分满足学习者多样化的学习需求。开放教育的核心思想是实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。开放教育的理念与实践根植于人类社会对教育公平、终身学习、个性化学习、泛在学习、教育技术革新的孜孜追求；教育公平、终身学习、个性化学习和泛在学习理论为开放教育的发展提供了必要性，而现代信息技术支撑下的远程教学理论和学习理论为开放教育的发展提供了可能。开放教育在国际范围内的实践进展突出表现在开放大学在世界各国不断建立和发展，开放教育国际组织影响力不断增大，开放教育资源和慕课的建设与应用方兴未艾。为顺应国际开放教育的发展趋势，我国教育主管部门应该加强教育制度的顶层设计，推动教育在各个维度更加开放；完善政策法规，加强对开放教育事业的规划和管理；推动开放大学转型发展，使之成为终身学习体系建设的重要支柱。关键词：开放教育，终身学习，远程教育，教育公平，开放大学，广播电视大学，开放教育资源，慕课，学习型社会基金项目：国家开放大学2018年度重点规划课题“国家开放大学参与国际成人能力评估（PIAAC）的路径与机制研究”（课题批准号：G18A0006Z）。引言“开放教育”一词在中文文献中通常是作为一个偏正短语，“开放”作为定语对“教育”进行修饰和限定。在英文文献中，与之相对应的表述为“openeducation”，同样是用“open”对“education”进行修饰与限定。在社会发展的不同历史阶段，“开放教育”这一概念的内涵和外延不断演变。在同一历史阶段的不同国家，其指代的内容有时也会有所差异。对于这一概念如何进行定义，目前国际学术界尚未达成充分的共识（Stracke，Downes，Conole，Burgos，Nascimbeni，2019；PeterDiemann，2013）。尽管如此，国内外有关“开放教育”的论述都有一个---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---共同的精神内核，即主张彻底消除或尽量减少学习者面临的障碍，通过多样化的组织机构、技术手段和方式方法充分满足学习者多样化的学习需求。从国际视野来看，“开放教育”的理念和实践在中西方都有着悠久的历史渊源，并经历了不同阶段的演化。一、中国教育史视角下的开放教育从中国教育史的视角来看，开放教育的理念和实践可以追溯到古代著名教育家孔子。孔子明确提出了“有教无类”“因材施教”等具有“开放”特征的教育思想并在其教育实践中身体力行。我国近代教育家陶行知、晏阳初等在研究西方教育思想的基础上，结合中国国情提出的“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”“平民教育”等教育理论，以及创办“中华平民教育促进会”“中华职业教育社”“山海工学团”“香港中华业余学校”“重庆社会大学”“乡村建设学院”等教育实践均在一定程度上体现出“开放教育”的精神内涵。新中国成立以后，20世纪50年代在全国范围内开展的“扫盲运动”，70年代末建立的广播电视大学系统，80年代创立的高等教育自学考试制度，以及普通高校开展的函授教育和网络教育，均可视为新中国的开放教育实践（王向旭，等，2019）。中国知网数据库的数据显示，“开放教育”作为一个词组首次出现于中文学术期刊的文章标题中，是在1986年第11期《电视大学》上的署名文章《搞好电视教学发展开放教育——祝贺“中国教育电视”正式开播》。文中提出“卫星电视教育是一种开放式教育，人人都可以参加学习”，要“促使广播电视大学加强同函授大学、高等教育自学考试之间的横向联系，使开放式教育的容量更大，社会效益更高”，要在“三至五年的时间，在全国范围内，初步建成一个由广播、电视、函授组成的教育网络，出版一批具有较高水平、符合成人自学特点的教材，使具有中国特色的开放学校更加完善，更好地为广大教师、干部和青年在职业余学习服务”（李鹏，1986）。1995年，上海电视大学主办的《文科月刊》更名为《开放教育研究》，这是我国第...