农民工与中国的城市化主讲人：中国人民大学白南生教授讲座内容：2008年10月30日晚上7：00，在渝北校区3203教室，中国人民大学白南生教授为我校师生展示了一场高质量的讲座。在本场讲座中，白南生教授围绕城市化和农村劳动力流动问题，分析了我国工业化到城市化的过程，并综合国外城市化的几种典型方式，提出了农民问题是我国城市化过程的核心问题的观点。具体内容如下：白南生教授首先谈到了整个中国城市化的背景。他指出，在我国整个城市化长期低于农业化，而农村劳动力流动正好是中国实现城市化的很独特的一个方式，几乎是世界上其他国家所没有的独特方式。因而这个问题构成中国城市化的一个核心问题。他进一步指出，现在所谓城市化达到的数量在很大程度上只是个半城市化。为什么说是半城市化呢？因为并没有真正完成这个转移。白南生教授接下来从这三个方面为我们详细剖析了中国城市化与农民问题。在谈到整个中国城市化的背景问题时，白南生教授用一系列详实的数据来举证自己的观点。他指出，大部分发达国家和发展中国家城市化普遍都是高于工业化的，因为大多数的第二产业和第三产业都是集中在城市里的。而第三产业，实际上它的内涵发生了很大的变化，在发展中国家它可能是很低级的第三产业，比如路边擦皮鞋的，擦车的，甚至讨饭的，它都归为第三产业。经济发达了以后，第三产业仍然占经济大头，比如在发达国家，娱乐业、信息产业、金融业、保险业、包括这个公共管理，都叫做第三产业。有人说这个叫第三产业不合适，或者说叫“三点五”或“第四产业”。按照传统的三种产业来分，它们应该都叫第三产业。城市里既有工业又有第三产业，因此城市里人所占的比例自然会超过工业化率，也就是工业产值占GDP的比重，可是中国城市化却是常年低于工业化的，为什么呢？因为中国是在割断阻碍城乡间各种要素自由流动的情况下实现的工业化。新中国建立以后的二十八年以来，我们基本建立了一个稍微完整的工业化基础，虽然那时候在说我们要改革，经济都快到崩溃的边缘了，我们自己认为一团糟，可是实际上很多发展中国家的领袖们却非常羡慕中国，经过20多年工业化能打出这样的基础来。从1952年到1977年，工业化水平大概从18%增长到44%，也就是说工业化水平涨了二十六个百分点，占到整个GDP的44%，这是一个很大的数字，在全世界来看都是相当高的一个水平了。可是我们工业化的就业率并不高，相对于44%的产值来说，在工业领域里就业的人只占18%。我们的城市化水平是从1952年到1977年，增长不到6个百分点，而工业化涨了二十六个百分点，这就是我们说的城市化大大滞后于工业化。实际上很自然地讲，在城市化的进程中自然有些农民会转到工业化来，工业化的过程就是工业化产值占GDP的比重越来越大。既然工业的产值占的比重越来越大，显然主要会压缩农业的产值。同时在农村务农的人，慢慢地转到工业，转到城市里，这是一个很自然的过程。可是我们没有，我们是在一种控制得非常严的情况下，限制了各种生产要素自由流动的情况下进行的工业化。在78年改革开放以后，城市化的差距在不断缩小。从1978年到2005年，整个城市化大概从17%涨到40%，这是一个很快的速度，而且近年来城市化水平开始超过工业化。接下来，白南生教授为我们展示了一个图表。我们可以看到，中国的工业化率从1952年18%涨到1977年的44%多一点，后来开始有些下降，但基本上维持在一个高水平的增长速度上，可我们的城市化率和工业化率差距最大的时候正好是在1978年，78年以后呢，两者的距离越来越短，直到2003年时。2003年城市化率超过了工业化率大概0.1个百分点。也就是说两者渐渐合到一起了，后来甚至相交，这期间又存在反复，但是基本上是呈增加趋势。农民工的流动，就是在这样一个基础，在一个直线工业化的条件下。农民工作为生产要素，他的自由转移被卡住了。解放初，中华人民共和国的第一部宪法清楚表明，中国的农民是自由的，那为什么事实上却没有呢？中国的城市化实际上经历了一个漫长而曲折的过程。这个问题在1950年到1977年间，分为几个阶段。在解放初到58年这个阶段，是一个城市化进展很高的一个过程，我们所说的城市化从11%涨到18%，...