基于多方利益的大型体育场馆融资模式探讨摘要：本文列举了大型公共设施建设中特别是大型体育场馆所采用的融资模式，并对各种融资模式进行了较为具体的分析，同时对建成后的大型体育场馆所采用的运营方式进行了总结和分析。Abstract:Thisarticleliststhefinancingmodelsadoptedbymajorpublicfacilities,inparticularthelargestadiums,andmakesamoredetailedanalysisonavarietyoffinancingmodels,atthesametimesummarizesandana-lyzestheoperatingwaysthatthemajorcompletedsportsstadiumsused・关键词：大型体育场馆；融资模式；运营方式Keywords:large-scalestadiums；financingmodel；operatingmode中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1006-4311(2014)23-0158-041大型公共基础项目所采用的融资模式大型公共基础设施投融资模式按资金来源的不同,可以分为政府投融资模式、社会投资者投融资模式和混合投融资模式。1.1政府投融资模式一一以南京市内的体育场馆为例政府投融资是对包含大型体育场馆在内的基础公共设施进行建设融资时最常采用的模式。经查阅，综合相关文献的基础上，对政府投融资模式进行了总结。其中对南京市内的体育场馆的数量、使用情况进行了初步的了解，并对这些体育场馆进行了分类，见表lo南京市内共有约80家体育场馆，规模大小不等。就种类而言，主要以区体育中心、大学校园体育馆为主；就建设融资模式而言，主要以政府投资为主。大部分体育场馆对公众开放。政府投融资模式是指政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，强化宏观调控功能，以信用为手段直接或间接地有偿筹集资金，由政府统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，采取投资或融资的方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业单位的一种资金融通活动。它的本质是以政府为主体，按照信用原则参与一部分社会产品分配所形成的特定财政关系。根据主体信用可以把政府投融资模式分成三种模式，分别是中央政府投融资模式、公营或公共团体投融资模式、地方政府投融资模式。1.1.1中央政府投融资模式中央政府投融资模式主要包括：①中央财政拨付的资本金;②国债;③国内政策性银行的政策性贷款；④减免税收；⑤政府补贴；⑥国外政府或国际金融组织贷款；⑦外国政府援助赠款等。1.1.2地方政府投融资模式地方政府又可以分为省政府、市政府和区政府，地方政府投融资模式主要包括：①政府财政拨付的资本金；②政府基础设施建设基金；③城市建设维护税和城市公共事业附加费等专项资金；④国内金融机构贷款；⑤国外贷款；⑥减免税收；⑦政府补贴等。1.1.3公营或公共团体投融资模式城市基础设施投资建设公司，简称城投公司，它是政府基础设施建设投融资平台，其资金主要是由政府注入，主要负责城市建设资金、各类政策性收费和城市维护费的归集、调拨，城投公司及与公共基础设施相关的专业公司就是公营或公共团体。其投融资模式包括：①上市融资；②企业债券；③城市建设基金；④内源融资；⑤土地收益补偿；⑥融资租赁；⑦存量资产盘活；⑧项目融资，包括BOT、TOT、ABS、PPP等。其中：上市融资是为了减少资金压力，实现可持续发展，在符合上市的条件下，进行上市融资。1.2社会投资者投融资模式社会投资者投融资模式是指社会投资者以盈利为目的，依据个人或企业信用或项目收益为基础，以商业化融资手段筹集资金。投融资模式主要包括：①自有资金；②商业银行贷款；③上市融资；④企业债券；⑤内源融资；⑥集合委托贷款等。社会投资者投融资模式有利有弊，优点是社会投资者的管理效率很高，并且近年来政府也在大力地支持社会投资者，推行了很多的优惠政策，为社会投资者投融资提供了很宽广的平台，但是社会投资者同时也存在很多的不足，比如大部分的社会投资者的融资能力都是有限的，而且受到很多政策、宏观经济环境等因素的制约，导致其融资成本很高，资金也难以及时到位。1.3混合投融资模式混合投融资模式可以选择政府投融资模式中的投融资方式和社会投资者投融资模式中的任意一种，另外，它还可以选择:①基础设施与土地利用联合开发；②“设施使用协议”融资；③项目融资（如BOT、TOT、ABS、PPP）等。采用这...