城市化进程中基层社会治理动向之虚拟社会管理撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---陈承新一、城市化与虚拟社会今天的城市化伴随着移动通信和互联网技术前所未有的速度、广度与深度，渗透、影响并深刻改变着社会生活。信息化社会交往方式的丰富内涵造成了社会意识的复杂性与多样性，也使得任何单一价值取向的社会交往原则及纯粹的规则体系，都失去了足够的合理性。农业化向工业化转化尚不彻底，乡土性向城市化进化尚未完成，以及经济社会发展由于历史和现实原因导致的不均衡性，都使得无论是单纯的传统价值理念，还是移植自西方的那些现代制度与规则，乃至法律体系或观念，都不能独立起到完全协调社会秩序的作用，从另一个角度而言，都只是解决社会现实矛盾问题的一种途径。法律与社会之间，存在很大的需要协调的空间。因此，运用现代信息通信技术手段完善、提升和创新社会治理，构建和谐社会，已成为现阶段我国改革发展和社会治理创新的必然要求。对于社会治理创新机制的要求，体现为这样一种愿望，即良好有序的社会秩序，要求政府、市场和社会三者之间的良性循环，但这三者之间的力量对比和协调，又必须以该社会的历史状况和现实背景为基础加以考察和利用。现代社会的科学技术发展，尤其是互联网、电子技术、通讯技术等现代科技手段的介入，使得现代条件下的电子化和信息化的社会治理具有了特殊的特征与优势，也大大弥补了这种治理手段本身可---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能存在的信息交流方面的盲区。信息社会和网络化规则要求的即时性、直接性，极大改变了人们对于纠纷解决方式的理解。二、结合虚拟社会特点，创新社会管理鉴于当前虚拟社会更多需要规制规范的现实，我们着重讨论政府管理在虚拟社会中的角色。结合虚拟社会的特征，创新社会管理思路与举措，无疑是虚拟社会管理最务实的选择。我们以Z市为例谈谈如何结合虚拟社会的特征创新社会管理。虚拟社会的首要特征即“虚拟性”。网络条件的虚拟性是虚拟社会各种矛盾纠纷的形成基础。现实社会的法律体系在诸如网络身份、虚拟财产、虚拟货币和虚拟社会关系等问题上遇到巨大挑战。Z市分两个层面解决网络身份虚拟性问题。首先是针对网民的身份确认问题，早期是以建设网评员制度，辅之以网站审查制和版主实名制，开始推进。随着网络管理制度的成熟和机制的完善，有意识培养网评员的形式逐步被放弃，转而通过培养“网络意见领袖”这样的草根精英为策略展开，取得了良好的效果。另一方面，Z市针对网络管理法律法规和制度欠缺的状况，一直关注建章立制：一是建立网络问政发言人队伍，要求各单位、社区、村明确一名工作人员担任版主，负责在线回复工作;二是明确发言流程，制定下发了《网络问政发言人操作手册》，设计了“网络舆情处置办理流程”;三是健全督查机制，实施督查例会制度，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立“半月一告、每月一报”制度，及时通报拖延回复单位。此外，Z市的建设还有一个具有地方特色的方面，就是大力发展立足本地资源的社交平台，并通过这种文化传播中网络意见领袖与草根精英的功能发挥，带动地方网络交往的发展。一个典型的例子，在该市很多全市性活动组织中，通过网络信息传达吸引来的市民已经远远超过了传统的机关组织形式。虚拟社会第二方面的特征是社会交往结构的特殊性，即虚拟空间在相当程度上打破了个体的生活环境和阶层背景的限制，交往关系呈现扁平化和直接性。这一特征主要从兩个方面对社会治理带来挑战。其一是网络民意对民主政治架构的挑战。传统的民主政治实现形式，如选举、立法、听证、监督等，在虚拟技术带来的信息高度公开下，得到新的发展动力。民意调查和获取手段，也得到了丰富和发展，更加便捷、高效。在这方面，Z市是通过建立“全体系网络问政”开展工作。Z市将各大网络互动资源集成为一个统一的网络问政平台，依托平台开设“网络发言人”“网上居委会”“网上村委会”栏目，开展“网络问政”“政务微访谈”“版主沙...