江西省人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实国务院深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神和《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔20〕57号）以及全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步将“放管服”改革向纵深推进，结合我省实际，就加快推进我省“放管服”改革工作，提出如下意见。一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院关于深化简政放权放管结合优化服务改革的决策部署，坚持目标导向、创新导向、发展导向和问题导向，把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，推动全省经济社会持续健康发展。二、重点任务（一）持续深化简政放权。1．进一步精简行政权力。按照“应减必减、该放就放”的要求，全面梳理行政权力事项，围绕企业和群众反映强烈的问题，20年内再取消或下放一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项，逐步实现省内设定行政许可事项“零审批”。精准实施协同放权，清理或合并管理目的相同或类似的行政权力事项。对取消下放的行政审批事项持续开展跟踪评估，加强指导培训，确保基层接得住、用得好。加强清单标准化管理，研究制定全省各类清单统一标准。规范和完善省、市、县三级政府部门权力清单和责任清单，20年内发布乡镇政府权力清单和责任清单，实现省、市、县、乡权责清单“全覆盖”。积极推进与“放管服”改革要求不一致的政府规章和规范性文件的修订和清理工作。（省编办、省政府法制办牵头，省有关部门和各市、县〔区〕政府按职责分工负责）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2．推进政府职能转变。强化政府部门的市场监管和公共服务职能，建立与职能相协调的经费保障和编制动态管理机制。对行政权力取消下放后职能式微的单位，要把主要精力转变到加强事中事后监管上来。（省编办、省财政厅牵头，省有关部门和各市、县〔区〕政府按职责分工负责）3．扩大相对集中行政许可权改革试点范围。在南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县开展相对集中行政许可权改革试点的基础上，将试点范围扩大到南昌市、宜春市、赣州市、赣江新区、共青城市、永修县，实行“一枚印章管审批”。（省编办、试点地政府按职责分工负责）4．规范行政审批中介服务。继续清理省、市、县三级政府行政审批中介服务事项。加强中介服务“限时、限质、限费”管理，促进中介服务规范化。坚决整治“红顶中介”，防止“死灰复燃”。放宽中介服务机构准入条件，除法律、法规及国务院明确规定的资质资格许可外，其他各类中介服务机构资质资格审批和执业限制、进入条件一律取消，实行“无门槛、零障碍”入驻。推动各设区市全面设立“中介超市”，探索设立跨行政区域的统一中介市场。严格规范中介服务收费，严禁垄断、联合抬价等行为，引导中介服务机构有序竞争，推动中介服务健康发展。鼓励有条件的政府部门购买中介服务，省级部门及所属事业单位对企业投资项目审批中介服务“不再收费”。（省编办、省政府办公厅、省发改委牵头，省有关部门和各市、县〔区〕政府按职责分工负责）5．优化投资审批方式。全面推广运用全省网上审批系统和投资项目在线审批监管平台，加快推进与全省各级政府部门的联通对接和信息共享。加快建设企业投资项目备案管理系统，切实简化备案手续，实现告知性、全程在线备案。除需转报（申报）国家批准或法律法规规定必须由省级审批的事项外，进一步取消省级对企业投资项目相关行政审批事项，不能取消的下放至市、县（区）审批，逐步实现省级部门对国家鼓励类、允许类企业投资项目“不再审批”，省级部门对企业投资项目“不再审图”。按照并联办理、联合评审的要求，探索建立多评合一、统一评审的新模式...