中共锡市市委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施方案坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，全市各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委的一系列决策部署，反腐倡廉建设取得了明显成效。但反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨。建立健全惩治和预防腐败体系，对于赢得“经济发展、社会稳定、廉政建设”三大考验，全面完成“五大任务”，实现“三大目标”，具有十分重要的意义。为进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（中发[2008]9号）和中共锡市委印发的《锡市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法及责任分工》精神，结合白银库伦牧场实际，提出如下实施意见。一、指导思想和总体目标指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过教育、制度、监督、改革、纠风、惩处，整体推进惩治和预防腐败体系建设，为推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴提供有力保证。总体目标是：到2012年，基本建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和从源头上防治腐败的体制，努力使党风政风明显改进，腐败现象得到明显遏制，人民群众满意度明显提高，反腐倡廉建设对经济社会发展的促进作用明显增强。二、加强反腐倡廉宣传教育(一)加强党风廉政教育深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，深化理想信念和廉洁从政教育、党的作风和纪律教育，认真学习中国特色社会主义理论，学习中央领导同志关于科学发展观和反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国家法律法规，将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，教育和引导各级领导干部继承和发扬党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面良好作风，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，进一步提高党性修养和从政道德修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。制定《白银库伦牧场加强对领导干部反腐倡廉教育的意见》，实现领导干部反腐倡廉教育制度化、规范化。每年，对各党政主要负责人集中进行一次反腐倡廉主题教育，党委理论学习中心组至少安排一次反腐倡廉理论学习，党政主要负责同志讲一次廉政党课。把反腐倡廉教育作为干部教育培训内容，纳入干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政培训班；在领导干部任职培训、干部在职培训和岗位培训中设立廉政教育课程。建立健全领导干部参加反腐倡廉教育考核、领导干部任前廉政法规考试等制度。坚持民主评议党员制度，建立党员党性定期分析制度，开展党性、党风、党纪教育活动；树立和宣传勤廉兼优的先进典型；利用典型案例开展警示教育。根据不同领域和行业的特点，开展面向党政机关、国有企业领导人员、高等院校领导人员、农村基层站所及街道社区干部的作风和纪律教育。（二）加强廉政文化建设把廉政文化建设作为创建文明牧场重要内容。结合加强领导干部作风建设，推动廉政文化进机关；结合开展牧民反腐倡廉教育，结合社会主义新牧场建设，推动廉政文化进牧场；结合牧场现状开展的诚实守信、廉洁经营教育，推动廉政文化；结合创建文明家庭和开展家庭助廉活动，推动廉政文化进家庭。推动廉政文化内容、形式和传播手段创新，深入开展廉政文化示范单位创建活动；充分利用革命文化、历史文化资源，建立反腐倡廉教育基地；繁荣廉政文艺创作，推出一批精品；制作一批高质量的廉政公益广告。建立责任、协调、考核、激励和资金保障机制，推进具有牧场特色的廉政文化建设。（三）构建宣传教育格局坚持把反腐倡廉宣传教育...