不同类型开发区土地集约利用评价及障碍因素分析

不同类型开发区土地集约利用评价及障碍因素分析杨鹏彦李富忠路小仓摘要:依據《开发区土地集约利用评价规程》,将开发区分为工业主导型开发区和产城融合型开发区。根据《山西省城镇体系规划》将山西省分为4个一级经济区,分别为晋北经济区、晋中经济区、晋东南经济区和晋南经济区。运用多因素综合评价法计算开发区土地利用集约度综合分值,并通过障碍度模型,分析影响开发区土地集约利用的主要障碍因素。研究表明,从开发区土地利用集约度来看,工业主导型开发区土地利用集约度呈现晋东南经济区>晋北经济区>晋中经济区>晋南经济区;产城融合型开发区土地利用集约度呈现晋东南经济区>晋中经济区>晋北经济区>晋南经济区。在指标层面,影响开发区土地集约利用的障碍因子存在一定的区位差异,但工业主导型开发区整体以工业用地率为核心障碍因子和工业用地地均税收为主要障碍因子;产城融合型开发区分别以综合容积率为核心障碍因子和综合地均税收为主要障碍因子。在准则层面,各经济区工业主导型和产城融合型开发区土地集约利用障碍度集中表现为土地利用状况>用地效益。关键词:工业主导型开发区;产城融合型开发区;土地集约利用;障碍度:F301:A:0439-8114(2019)16-0032-06DOI:10.14088/jki.issn0439-8114.2019.16.008开放科学(资源服务)标识码(OSID):Abstract:Onthebasisofthedevelopmentzonelandintensiveutilizationevaluationregulation,thedevelopmentzonecanbedividedintoindustry-orienteddevelopmentzoneandindustry-cityintegrateddevelopmentzone.AccordingtotheurbansystemplanningofShanxiprovince,Shanxiprovinceisdividedintofourfirst-leveleconomiczones,namely,NorthShanxieconomiczone,MiddleShanxieconomiczone,SoutheastShanxieconomiczoneandSouthShanxieconomiczone,respectively.Thecomprehensivescoreofintensivelanduseindevelopmentzonewascalculatedbymulti-factorcomprehensiveevaluationmethod.Theresearchshowsthatfromtheperspectiveoftheintensityoflanduseinthedevelopmentzone,theintensityoflanduseintheindustry-orienteddevelopmentzoneisasfollows:SoutheastShanxieconomiczone>NorthShanxieconomiczone>MiddleShanxieconomiczone>theSouthShanxieconomiczone.Theintensivedegreeoflanduseinindustry-cityintegrateddevelopmentzoneisasfollows:SoutheastShanxieconomiczone>MiddleShanxieconomiczone>NorthShanxieconomiczone>SouthShanxieconomiczone.Attheindexlevel,therearesomeregionaldifferencesintheobstaclefactorstotheintensiveuseoflandinthedevelopmentzone,buttheoverallindustrialleadingdevelopmentzonetakestheindustriallandrateasthecoreobstaclefactorandtheindustriallandtaxasthemainobstaclefactor;Industrialandurbanintegrateddevelopmentzonestakescomprehensiveplotratioasthecoreobstaclefactorandcomprehensivepercapitataxasthemainobstaclefactor.Atthelevelofcriteria,theobstaclestotheintensiveuseoflandintheindustrialleadingandindustry-cityintegrateddevelopmentzonesofeacheconomiczoneareconcentratedintheformoflandusecondition>landusebenefit.Keywords:industry-orienteddevelopmentzone;industry-cityintegrationdevelopmentzone;landintensiveuse;obstacledegree经过30多年的发展,开发区在很大程度上助力了区域经济的发展,同时也成为了资金和人才集聚的地方。但是在开发区快速发展的过程中,土地粗放利用等一系列问题的出现,很大程度上阻碍了开发区的发展。正确认识开发区土地浪费和粗放利用问题,并找出阻碍开发区土地集约利用的障碍因素,将有利于开发区土地集约利用水平的提升,从而促进区域经济的发展。众多学者对开发区土地集约利用进行了较深入的研究,现阶段也取得了一些研究成果。大部分是从开发区土地集约利用的评价体系[1,2]、评价指标[3-5]和评价方法[6-8]等方面进行研究。赵鹏军等[9]认为在建立评价指标体系时,应该考虑用多个因素综合评价的方法来建立...

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