数字经济发展态势与关键路径研究柳杨李君左越[摘要]随着大数据、云计算、互联网、人工智能等新一代信息技术的不断突破和跨产业融合应用，数字经济正加速向各领域、各环节渗透和覆盖，成为推动我国经济向高质量发展的重要引擎。文章旨在分析目前国内外数字经济发展的背景、现状与态势，提出我国应紧抓历史机遇，加速数据利用、突破核心技术瓶颈、培育数字人才、发挥互联网联动效应、推动制造业数字化转型等关键路径建议，可为数字经济创新发展提供有益借鉴。[关键词]数字经济;高质量发展;发展态势;关键路径doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2019.15.051[]F49[]A[]1673-0194（2019）15-0112-030数字经济概念及内涵数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术（ICT）的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。作为一种新的经济形态和资源配置方式，数字经济既包括计算机、通信、电子设备制造业、计算机服务和软件业等以数字技术为基础的产业所产生的经济活动的总和，也包括使用数字技术带动传统产业效率提升而产生的经济活动，还包括数字技术的使用和创新发展引发的经济活动新业态与新模式。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。数字经济以其高成长性、广覆盖性、强渗透性以及智能共享、跨界融合等特征，深刻改变着传统经济的生产方式、商业模式和发展轨迹，很好地体现了创新、协调、绿色、开放、共享的理念，高度契合经济高质量发展的内涵，对推动三大变革、引领高质量发展具有深刻的战略意义。随着互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术、新业态不断兴起，数字经济进入公众视野，成为经济发展新动能和新引擎。数字技术成为新的生产要素，外溢效应日益凸显，不断加速产业转型优化升级与模式创新。1全球数字经济发展态势1.1各国从国家战略高度布局数字经济发展蓝图后金融危机时代，世界各国尤其是发达经济体不约而同地将数字经济作为提高国家竞争力的战略重点，并纷纷制定数字经济发展战略，出台多项鼓励政策。美国商务部早在1999年开始连续多年发布数字经济的系列报告，促进美国数字经济发展。英国政府2009年6月公布了《数字英国》白皮书，提出将英国打造成世界的“数字之都”，2015年2月出台《英国2015-2018年数字经济战略》，倡导通过数字化创新来驱动经济社会发展。日本政府2009年7月制定《2015年i-Japan战略》，主要包括促进产业和当地社会的复兴并培育新产业，大力开展数字化基础设施建设。澳大利亚政府于2011年5月启动了《国家数字经济战略》，涉及宽带建设、在线教育、政府互联网教育等8项战略目标。德国联邦政府2015年正式提出数字化战略;2016年3月发布《德国数字化战略2025》报告，设定明确途径推进数字化业务。各国通过规划引导、政策扶持、人才引进等措施积极加快推进数字经济发展，形成你追我赶、高度竞争的态势。1.2全球数字经济发展势头强劲在全球经济增长乏力的背景下，数字经济快速发展并产生巨大活力，正在成为全球经济增长的新动能。《2016埃森哲技术趋势与展望》提出，数字经济实现了乘数效应的增长，2005年数字经济占全球生产总值（GDP）的15%，2015年为22%，预计2020年将达到25%。在过去15年，全球数字经济的增速是全球GDP增速的2.5倍。数据流动对全球经济增长的贡献已经超过传统的跨国贸易和投资，基于数据的商品和服务的全球化趋势在最近一年全球化发展历程中得到显著体现，不仅支撑起包括商品、服务、资本、人才等其他几乎所有类型的全球化活动，同时也在发挥着越来越独立的作用。1.3数字革命助推全球产业转型升级第一，数字经济的快速发展给全球软件和信息服务业带来了巨大利好。目前数字经济发展以ICT产业为基础，通过互联网将所有数字化产品和服务连接起来，运用云计算技术实现对整个社会、全领域的数字化管理，形成数字家庭、数字城市、数字国家，深刻改变全球经济发展格局。根据联合国贸易与发展会议测算，2016年ICT产业商品和服务的全球产值，已占到全球国内生产总值的...