关于村级重大经济事项招投标工作的实施意见根据区委、区政府《关于村级基本建设实施“阳光工程”的工作意见》、《关于开展村级重大经济事项招投标工作意见》等文件要求，为使全镇各村重大经济事项实施公开透明，杜绝暗箱操作，加强农村基层党风廉政建设，维护农村良好的社会秩序，建设高效优质的工程项目，镇党委、政府提出如下工作意见。一、建立机构，明确职责为切实加强和落实村级重大经济事项招投标工作，从源头上防止少数干部以权谋私和滥用权力，规范村级经济合同管理，镇党委成立以镇长为组长，纪委、组织部、经管站、规划科、审计科、阳光办、信访办、司法所等部门负责人参加的领导小组，重点做好对村级重大经济事项招投标的指导、管理、监督和合同的审查签订工作。村级也要成立以书记为组长，“两委”班子成员代表、社区股份经济合作社董事长、村理财组长、村民监督小组组长、村民代表参加的5-7人村级招投标领导小组，该领导小组负责村级经济事项招投标方案的制定和组织实施工作。镇领导小组下设办公室，办公室主任由经管站站长兼任，经管站具体负责村级招投标组织指导和管理工作，各村领导小组也要责成一名专人具体抓此项工作的落实。二、村级重大经济事项招投标范围（一）、凡是村民委员会或社区股份经济合作社组织实施的住宅开发、旧村改造、新村建设、公益设施建设等符合《中华人民共和国招标投标法》规定的工程项目，应依据有关法律、规章和市、区政府有关规定依法进行招投标。（二）、凡是村民代表大会（或股东代表大会）民主讨论决定的项目工程，符合《农村集体资产管理条列》、村级大额资金管理规定的事项，均纳入村级重大经济事项招投标范围。主要包括：1.除家庭承包以外的集体土地的租赁和发包。2.产权属于村集体所有的厂（场）房、场地以及其它建筑物的租赁、出售。3.农村集体经济组织内部的农田土建、水利、电力、道路、桥梁等工程的新建、改扩建、修缮以及农村基础设施、公益性设施建设等。4.村集体资产的购置或变卖。5.其他不适用《中华人民共和国招标投标法》进行招标投标的村级重大经济事项。三、村级重大经济事项招投标工作的基本程序1、制定招投标实施方案。(1)招标项目名称、位置、面积、技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、开竣工时间;(2)编制标底。标底可以由招标方自行编制，也可以委托具有相关资质的中介或咨询机构代为编制，标底要严格保密。对于出租厂---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---房、场地或土地发包租赁、变卖集体资产等，村级招投标领导小组要集体研究，确定相关标底；(3)研究确定投标截止时间、开标时间和地点及收取投标方相关文件的具体负责人;(4)起草招标合同和与招投标事项有关的其他文件。2、发布招标公告。由村级招投标工作领导小组发布项目招标公告,一般不少于5-7个工作日。具体内容包括,(1)招标项目名称、位置、面积、技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、开竣工时间，对于出租厂房、场地或土地发包租赁、变卖集体资产等要明确标底以便公开竞标;(2)投标截止时间、开标时间和地点及收取投标方相关文件的具体负责人;(3)投标方所需提供的法人代表姓名、身份证复印件、从业资格证、企业固定资产等资信证明材料。其中，对于只需在本村进行招标的，要采取通过村务公开栏张贴、致全体村民一封信、村级广播等形式进行公告；对于需要向社会进行招标的，应同时采取电视、广播、报纸等媒体和其他途径进行公告、公示。3、受理与审查。村级招投标工作领导小组负责投标受理及审查。具体内容包括，（1）村级招标工作领导小组对所有投标方所上报的情况要进行综合梳理和审查。重点审查投标方的法人代表资格、符合项目要求的营业执照及资质证明、从业经历和工程信誉等情况；(2)交纳投标保证金，村级招投标工作领导小组根据项目情况研究确定应交纳投标保证金金额，一般按工程款的（5-10）%交纳。（3）根据审查结果，村级招投标领导小组本着择优选择的原则，最终确定符合招标要求的投标方；（4）投标方确定后，村级招投标领导小组要及时对所确定的投标方进行资料封存，以便进行竞...