第1页共12页林业社会化体系构建思索新一轮林权改革解决了林业发展的动力机制问题，广大林区基本实现了“耕者有山，山有其主，权利平等”的经营管理模式。但林权改革后，林地的细碎化程度加深，以家庭为基本单位的小规模林业生产与规模化、专业化、社会化大生产之间的矛盾越来越突出，给推广现代林业技术、提高林地经营管理水平、实行统一的防火防虫等工作带来极大困难。要实现“资源增长、农民增收，生态良好”的林权改革目标，就必须建立与现代林业发展要求相适应的社会化服务体系，为林农提供林业生产全过程的服务。加强林业社会化服务体系建设，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营机制，促进社会主义新农村建设，实现林业现代化，具有重要而深远的意义。一、我国林业社会化服务体系建设的起源、发展及内涵第2页共12页(一)我国林业社会化服务体系建设的起源及发展1986年中央一号文件提出“农村生产发展，需要生产服务的社会化”，社会化服务体系的概念从此开始进入研究者的视野。1990年12月，、国务院《关于l991年农业和农村工作的通知》又指出“稳定和完善以家庭承包为主的责任制，建立健全农业社会化服务体系”l_。此后，在农业社会化服务体系建设的基础上，演变出中小企业社会化服务体系、林业社会化服务体系、图书馆的社会化服务体系等。有关社会化服务体系的研究对象逐渐从宏观转向微观，研究方法也从一般性的描述统计逐渐转向统计计量研究，使得研究结论更接近于事物的本质，可信度更高，对现实的指导性更强。我国从2008年开始展开新一轮林权改革，以前属于集体的林木使用权、处置权转变到林农身上，林地规模进一步缩小、产权主体趋于多元，形成“千家万户经营林业”的局面。林农和社会资本将林木当成自己的财产进行经营，从林业投资中获得相应回报。个体经营与家庭经营者对生产资料、销售产品、技术、资金以及林业管理等方面服第3页共12页务的需求急剧增加，而以计划经济为基础建立起来的传统的林业产业服务体系带有浓厚的行政色彩，很少考虑市场的需求和林农的愿望，致使其运转缺乏活力，效率低下。因此，2009年6月中央林业工作会议明确指出：建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度两项根本制度；建立健全林业社会化服务体系，加快构建公益性和经营I生相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系。(二)林业社会化服务体系的内涵研究林业社会化服务属于传统的第三产业范畴，是从农业社会化服务演变而来的概念，有的国家称之为林业支持服务、综合服务或者是社会化林业服务等[21。国内有学者将林业社会化服务称之为林业综合服务，指的是专业经济技术部门、乡村合作组织和其他社会组织为林业发展提供的各种服务。钟艳、谷梅认为，林业社会化服务是指为林业发展提供产前、产中和产后服务的服务组织和活动的组合；孔凡斌从林业社会化服务产生的背景和主要功能出发，认为它第4页共12页的出现必须以明晰的产权为前提，以一定的规模化、集约化经营为基础，以专业的技术为保障；冯彩云认为，林业社会化服务体系应该主要履行技术指导、技术服务、营销咨询等职责[51。虽然研究者对林业社会化服务的内涵在文字描述上有部分区别，但其所传达的信息是一致的，即林业社会化服务体系是指为促进林业向现代化方向发展而提供的产前、产中和产后服务的总和。二、我国林业社会化服务体系建设方面的研究概况(一)林业专业合作组织发展方面的研究在新的经济形势下，把分散的农户重新组织起来，已经成为发展农村经济、推动农村市场化发展的必然选择。国外主要有各种专业合作社、基金会等，如法国农民有生产资料供应合作社，收购、加工与销售合作社等；德国农民有各种专业生产合作社、购销合作社等[61。在国内，对合作社的研究最早出现在农业领域，根据袁惠民、黄祖辉等的研究，我国农民专业合作社主要包括依托农村专业大户、经营能人等组建；依托基层农技部门，利用其技术优势进行第5页共12页组建；依托农业龙头企业，利用其加工、品牌、营销等优势组建几种形式l7I引。对于林农专业合作组织，沈月琴等通过调研发现，浙江省...