人大开展将专题询问须做好三篇文章

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人大开展将专题询问须做好“三篇文章”人大常委会将专题询问作为坚持和完善人民代表大会制度的有益探索，作为全面担负职责的有力抓手，作为促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法、推动民生难题解决的生动实践，真正做到开展一次询问、解决一批问题、总结一批经验、实现一次跨越、赢得一片口碑。要达到这一效果，须做好“三篇文章”。一要做好选题文章。选题是询问的前提，所选询题至少要具备三个特性，即民本性、全局性和可行性。民本性，即询题要来自于人民群众，充分反映民意。鼎城区人大常委会在开展专题询问前，就在全区范围内发放了调查问卷，选取了十个群众关注度高的议题备选。全局性，就是询题要事关经济社会发展大局，不能只涉及局部或特定领域。可行性，是询题必须切实可行，既不能“站着就能够着”，也不能“跳着都摸不着”。在确定询题后，通过反复论证，最终常委会会议票决确定了食品安全这一询题，并向社会公告，再次征求各方意见，充分调动了全社会参与的积极性。二要做深调研文章。调研是询问的关键，至少要做到“六个一”：明确一个导向，就是坚持问题导向，真找问题、找真问题，确保把问题查实、把原因查清、把建议提准;制定一份调研方案，明确总体要求、职责分工、任务进度，挂图作战;组建一套班子，成立若干小组，按照专业划分，将所有应询单位的调查任务对口分解到各个委室，邀请代表广泛参与;摄制一部专题片，明察暗访、广泛取材，用现实的画面直观揭示问题。撰写一份详实的调查报告，深入调查走访，形成有数据、有事例、有分析的调研报告，让询问者有底气、应询者能服气。三要做真问效文章。首先，要真实地问。询问现场要采取直播或录播的形式，将询问全过程置于公众的监督视野，提高应询者的规矩意识、约束意识和承诺意识。对询问的问题要严格保密，一律实行“闭卷”询问，询问会前30分钟将询问题库交给应询人，杜绝提前沟通、避免作秀。应询人一律口头陈述、脱稿作答，专题询问的结果要第一时间在媒体公布，接受社会舆论的监督。其次，要有序地问。要精心制定专题询问会方案、精细安排询问发言、精准锁定突出问题，原则上采取“一问一答”的形式，允许询问人进行追问和补问，并对问答时间作出严格限制。最后，要科学地问。严格遵循“六问六不问”的原则，即问精不问多、问深不问浅、问专不问宽、问大不问小、问劣不问优、问过不问得，确保在有限的时间内让询问者代表人民问出疑惑、问出要害、问出成效，让应询者代表“一府一委两院”答出原因、答出对策、答出行动。

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