竣工日期的确定与风险防范竣工日期的确定与风险防范摘要竣工日期是建筑工程中十分重要的一个时间概念，竣工日期的确定，直接涉及到工期违约的认定、质量保修的起算、以及欠付工程款利息的起算。在工程实践中，由于或主观或客观原因，发包、承包双方容易在竣工日期上出现分歧，给承包方带来不必要的损失。基于此，本文在阐述竣工日期确定方式的基础上，分析工程实践中常见竣工日期分歧情况，进而探讨承包方如何有效进行竣工日期风险的防范。关键词竣工日期分歧风险防范作者简介：卢敏，江苏怀德律师事务所。：D920.4文献标识码：A：1009-0592-（2014）05-174-02竣工日期的确定，直接涉及到工期违约的认定、质量保修的起算、以及欠付工程款利息的起算，有的合同还会约定提前竣工的奖励，涉及到承包人奖励金额。因此，在建设工程法律实务中，竣工日期是一个非常重要的法律概念。在建设合同中，对竣工日期一般都有明确的约定，但由于建设工程的特殊性，建设周期长，且不可预见的因素较多，因此，约定的竣工日期与实际的竣工日期往往不一致。当两者不一致时，实际竣工日期的确定就显得尤其重要。一、竣工日期的确定从工程完工之日到工程竣工交付使用之间有多个时点，分别为：工程完工日期、提交验收报告日期、竣工验收合格日期、竣工验收备案日期、工程移交日期、综合验收日期、实际使用日期。对于上述几个日期，究竟哪个应当是竣工日期？很多人容易出现错误理解，致使出现不少问题，特别是将工程完工日期当作竣工日期，是人们很容易误认为是竣工日期的日子，但事实上却要视情况而定。有时是因为承包方理解错误，将其它日期当作竣工日期，急于履行付款等程序，造成双方的分歧。有时则会出现发包方利用时间做文章，将一些必须由甲方才能进行的程序约定为竣工日期，主观故意拖延工程款项的支付，侵害乙方的合法权益。根据相关法律规定，笔者梳理如下：（一）工程完工日期不等于工程竣工日期在我国《建设工程质量管理条例》第16条：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。由上述法律规定可以看出，工程完工日期是指承包人完成工程建设施工的日期。但工程完工日期不等于工程竣工日期。除了工程完工，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---还需相关的资料文件齐备，并经建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。工程完工是工程竣工的前提。（二）提交验收报告日期与工程竣工验收合格日期均可以作为竣工日期。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；……由上述法律规定可以看出，提交验收报告日期与工程竣工验收合格日期均可以作为竣工日期。在工程实践中，对这两种情况要进行区分。1.以竣工验收合格日为竣工日期是常态竣工验收合格，意味着工程全部完工并得到认可，即所有的工程内容与工程质量是符合规定要求的，在这种情况下，对于承包方而言，这是对他们工作的认可，他们也应该获得与他们工作相匹配的收获，也就是工程款的获得。一般情况下，有竣工验收合格报告，这个报告所显示的验收合格日期会被大家当作竣工日期的第一选择。2.只有在发包人拖延验收的，才以提交验收报告之日为竣工之日在这里要注意到两个要素，第一个要素是承包人已经提交了验收报告，这个验收报告应该是符合要求的，是完整的，是可能操作的。第二个要素则是发包人拖延验收。当发包人因为资金紧张或是其它...