我国金融监管框架改革探讨[提要]在经济新常态背景下，金融业越来越呈现出混业经营的趋势，传统的分业监管框架已经不能适应如今金融业快速发展的需求。本文首先阐述我国金融监管体制改革的历史及现状，分析分业监管的弊端；其次对世界主要国家金融改革的经验进行总结；最后对我国改革后的金融监管框架进行分析，并对未来金融监管发展提出建议。关键词：监管框架；金融监管；监管体制本文为2017年安徽财经大学省级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：201710378568）中图分类号：F83文献标识码：A收录日期：2018年7月9日引言十三届全国人大一次会议对金融监管框架做出了重大调整，将银监会和保监会合并，组建中国银行保险监督管理委员会，“一行三会”转变成为“一行两会”，建立国务院金融稳定发展委员会，一系列的改革使新的监管框架将更加有利于发挥其监管职能，强化对金融业的监管。本文主要从经济新常态的背景下，对我国的金融监管体制改革进行一系列的分析。一、我国金融监管体制改革的历史和现状我国金融监管体制改革主要经历了以下几个时间段：1949---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---～1978年，由于当时中国经济发展落后，金融体系不完整，只有中国人民银行这一家金融机构，负责办理当时所有的金融业务；1987～1993年，中国逐渐恢复和建立了四大国有商业银行和保险公司，中国人民银行负责制定货币政策，全国所有的金融业务都受到中国人民银行的监督，金融机构逐渐呈现出多元化的发展趋势；1982年以后，中国人民银行专门行使中央银行的职能，这标志着我国金融监管体制的基本确立，但中国尚处在特殊的历史发展阶段，中国人民银行对金融机构监管方式单一，并且监管力度不强；1993～2017年，分?I监管的趋势逐渐显现，金融体系发生了重大变化，随着中国保监会、中国银监会和中国证监会的相继成立，“一行三会”的分业监管框架正式形成；2017年11月至今，协调监管及功能监管的特点日益突出，2017年11月，成立国务院金融稳定发展委员会；2018年3月，建立中国银行保险监督管理委员会，如此一来，我国的金融监管框架逐步转为统一，“一委一行两会一局”成为新的金融监管框架。二、我国金融监管体制改革的原因随着金融科技的日益发展和金融创新的不断出现，“一行三会”的金融监管框架已不能适应当今金融业的发展需求，其弊端日渐显现。第一，监管体制落后于金融创新步伐。在经济新常态的背景下，金融业未来发展的方向将是综合经营，在此过程中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出现了大量的金融创新产品，而金融创新产品因自身具有不确定性的特点，在分业监管模式下，监管机构往往不能判定是否属于自己的监管范围，因此不能对金融创新产品进行及时的监管及出台相关的政策法规等，具有严重的滞后性，易出现监管空白。比如，近年来互联网金融发展迅速，但由于其发展的不稳定性，造成监管力度不足、监管不及时等问题，这势必会影响经济的稳定发展。第二，监管部门缺乏协调机制，增加监管成本。“一行三会”各自行使自己的监管职责，但随着金融创新的发展，金融业务越来越需要各机构之间相互配合协调完成，使银行、保险公司、证券公司等金融机构间的联系变得更加密切，从而淡化了分业经营的概念。在这种情况下，如果监管机构只是在某一个方面进行监管，没有在监管方式及监管内容上进行有效沟通，容易造成对同一业务的重复监管或者缺乏对某一业务的监管，不但会增加监管成本，降低监管效率，而且导致监管套利的存在。如影子银行的发展，由于其监管力度不足、杠杆率高等特点，易发生监管套利行为，更严重的是，一旦发生风险将会波及整个金融业，造成巨大损失。第三，分业监管下的法律体系不完善。我国虽然已经颁布了很多与金融业相关的法律法规，如《证券法》、《保险法》等，但是这些法律法规的细则相对陈旧，更是存在着---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重复立法的现象，他们已经不能完全适用于金融创新背景下的金融业务，对新兴的创新业务也没能及时...