关于钓鱼岛问题的历史演变顾文明[1]摘要钓鱼岛是中国的领土，中国政府对此岛应享有主权。数十年来，中日两国关于钓鱼岛之争已成为全球华人目光之所系。捍卫钓鱼岛主权，能够进一步振奋民族精神，提高中华民族的自信心和自豪感，也能够激发全中国人民及海外侨胞的报国热情。关键词中国钓鱼岛历史演变中日两国关于钓鱼岛的争端是当前乃至今后相当长一段时间内中日关系中最敏感的问题。从历史、地理、国际法的角度看，钓鱼岛本应是中国领土的一部分，只是由于日本帝国主义的侵略战争和美国的冷战政策，才使这个问题复杂化。这一争端主要涉及两方面的内容：岛屿的主权归属和与之相关的东海海洋权益。一、钓鱼岛问题的由来钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”，日本称之为“尖阁列岛”，由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，面积约7平方公里，其中钓鱼岛面积最大，约4．5平方公里：钓鱼岛作为台湾附属岛屿，自古以来，就是中国领土，是中国台湾、福建等省的渔民从事捕鱼、采药等活动的地方。早在15世纪初的明朝永乐年问，中国渔民杨载就发现了钓鱼岛并为之命了名，这在明朝永乐年间出版的《顺风相送》一书中就有记载。1582年，明朝将钓鱼岛归人中国版图，隶属福建，这比日本人声称的琉球人古贺辰四郎于1884年发现钓鱼岛要早481年。明朝以后，中国许多历史文献中都有关于这些岛屿的记载。明清时期的多幅疆海图上都清楚地标明有钓鱼岛。日本在1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上，钓鱼岛也属于中国。1879年，日本出兵侵占我属国琉球，将琉球并入日本后改为冲绳县。由于当时清政府腐败无能，只是向日本提出“强烈抗议”后就不了了之，琉球从此被日本占领。但其间钓鱼岛始终归大清国的台湾管辖。1893年10月，慈禧太后还把钓鱼岛赏赐给内务官盛宣怀，供其采药之用。1895年，日本趁甲午战争清政府败局已定之际，在《马关条约》签订前3个月窃取了钓鱼岛，将之划归冲绳县管辖。甲午战争之后，清政府与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，规定中国割让台湾及其附属岛屿给日本。1940年，同归日本辖属的台湾和冲绳县争夺钓鱼岛的归属权，东京法庭作出判决：钓鱼岛归台湾管辖。1943年12月，中、美、英三国发表的《开罗宣言》规定：日本将窃取的中国领土，包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国1945年，《波茨坦公告》规定：“《开罗宣言》之条件必须实施。”同年8月，日本接受《波茨坦公告》，宣布无条件投降，这就意味着日本应将台湾包括其附属的钓鱼岛归还给中国。日本在第二次世界大战战败后被美国占领。1951年，美、日两国背着战胜国中国，非法签订了《旧金山和约》。该《和约》第二条虽然载明日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利与要求，但第三条却错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。当时，周恩来总理严正声明：中国政府坚决不承认《旧金山和约》。1958年，中国政府在发表《领海声明》中宣布：日本归还所窃取的中国领土的规定“适用于中华人民共和国一切领土，包括台湾及其周围岛屿”。但由于二战后出现了冷战局面，美国将钓鱼岛置于了自己的行政管理之下。1971年6月，日、美签订了《归还冲绳协定》，美国又将钓鱼岛随同冲绳一起“归还”给日本。日本正是依据这个明目张胆地违反国际法的所谓“协定”，于次年“接管”钓鱼岛。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美、日两国政府公然把我钓鱼岛划入“归还领域”，严正指出：“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”迫于社会舆论压力，美国宣布：只向日本移交我钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。从1964年生效的《大陆架公约》和1982年通过的《海洋法公约》的有关条款看，钓鱼岛诸岛屿与中国台湾省属于同一地质构造：钓鱼岛诸岛屿与中国台湾、澎湖、舟山群岛同在一个大陆架的自然延伸面上，而与日本辖下的琉球群岛却隔着2000米深的海沟。按照国际公认的《大陆架公约》中“同在一个大陆架之岛屿归该国所有”的原则，我国对全部东海大陆架享有主权，自然也对坐落在东海大陆架上...