皖扶组〔2014〕10号发布时间：2014-07-1811:41:08来源：安徽省扶贫网安徽省扶贫开发领导小组中共安徽省委组织部关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见各有关市、县（市、区）扶贫开发领导小组，各有关市、县（市、区）委组织部，省直各单位，各大学：根据省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（皖办发〔2014〕19号）要求，现就建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度提出如下实施意见。一、目标任务建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度（以下简称“双包”），就是对全省每个建档立卡的贫困村（以下简称“贫困村”）都确定一个定点帮扶责任单位，每个建档立卡的贫困户（以下简称“贫困户”）都确定一名帮扶责任人。通过开展“双包”定点帮扶，进一步强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐，确保贫困地区在2020年同步实现小康。二、实行单位包村（一）参与包村的单位。省、市、县（含市、区，下同）党政机关、人民团体、事业单位、民主党派、高等院校、国有企业和军队、武警部队，中央驻皖单位和企事业驻皖机构。（二）单位包村的安排。31个扶贫开发工作重点县（含片区县）由省、市、县三级组织单位包村。非重点县的贫困村，由所在市、县组织帮扶。省直定点帮扶单位（包括国有企业、大专院校和中央驻皖单位）在已定的帮扶县内至少确定一个贫困村包村帮扶（其中省直牵头帮扶单位原则上在牵头帮扶的县内包村），具体帮扶村由定点帮扶单位和所在县扶贫开发领导小组协商确定。确定贫困村要尽量与结对共建工作相结合。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市直各单位（含垂直管理单位）要在辖区内的贫困县包扶一个贫困村，具体帮扶村由各市扶贫开发领导小组安排确定。除省、市确定包村帮扶的贫困村外，其余贫困村由各县扶贫开发领导小组安排县直各单位（含垂直管理单位）包村帮扶。对人员编制少的单位，可以安排两个以上的单位包村帮扶。（三）单位包村的职责。1.宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策。帮助落实好各项强农惠农富农政策，协助监督、检查各类扶贫项目的实施和管理。组织本单位干部职工走访贫困村，开展调查研究和送温暖活动。2.根据贫困村的致贫原因和发展需求，帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，促进贫困村整体脱贫。贫困村不脱贫，包村帮扶单位不脱钩。3.发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题。帮助贫困户开展实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业；根据当地实际，帮助贫困村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目；帮助改善贫困村内的道路、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等公共基础设施；帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难；帮助贫困村加强基层组织建设，发现问题要及时向当地党委、政府提出改进意见和建议。4.确定一名事业心强、熟悉农村工作的干部常年驻村帮扶，其中，省、市、县党政群机关、参照公务员管理的事业单位和部分中央驻皖单位按照选派干部的标准选拔的驻村帮扶干部，将作为全省第六批选派干部担任贫困村第一书记或书记。选派干部的具体条件为：中共党员、3年以上工作经历、大专以上学历、年龄一般在40周岁以下，提倡市、县选派县处级、科级后备干部。驻村帮扶干部、联系贫困村的乡（镇）干部以及所在村大学生村官组成驻村扶贫工作队，由驻村帮扶干部任队长。驻村工作队由各级组织、扶贫部门共同管理，日常管理工作由各级扶贫部门具体负责，帮扶单位协助做好相关工作。驻村工作队的职责、有关政策及管理办法等由省扶贫办会同省委组织部等有关部门另行制定。三、实行干部包户（一）干部包户的安排。贫困村的贫困户，经驻村干部核实后，由包村帮扶单位负责组织本单位干部职工进行结对帮扶，可以一人联系一户，也可以一人联系多户；对包村帮扶单位人员编制少，不能全部包扶贫困户...