关于我国营业税改增值税浅析学院：姓名：班级：学号：关于我国营业税改增值税浅析摘要：改革开放以来，我国的经济飞速发展，社会经济结构也在不断变化，社会分工的不断细化让重复征税，某些行业税负承担过重，这些关乎民生的问题日益严重，通过对我国现行的试点经验以及对社会现象的分析，来对此进行研究是十分有必要的。关键词：营改增，税负，营业税引言：增值税不仅在筹集财政收入方面发挥了不可替代的作用，而且有力地推动了货物生产流通领域专业化分工的发展。同时，增值税的出口退税制度也为出口货物以不含税价格参与国际竞争创造了有利条件。随着增值税制度的建立，我国以加工制造业为代表的第二产业得到了快速发展，并逐步成为全球制造业大国。一、营业税概述营业税是对在我国境内提供应税劳务（非销售商品、加工修理、修配等增值税应税劳务）、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。2011年11月17日，财政部、国家税务总局正式公布营业税改征增值税试点方案。增值税的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方收入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。二、营改增的背景（一）营改增的国际背景1954年，法国首先将增值税制度付诸实践，目前已有170多个国家和地区实行。增值税的核心特征是抵扣机制，在计算应纳税额时，可以抵扣用于生产投入的外购货物和劳务所负担的增值税款。纳税人总体税负不会因生产经营过程中分工和协作环节的增多而叠加，是更适应社会生产分工不断细化的货物和劳务类税种，其最初的理论构想者将该税种赞为“改良的所得税”。（二）营改增的国内背景1.从税制完善性的角度看,增值税和营业税并行,破坏了增值税的抵扣链条。增值税具有“中性”的优点，客观上有利于引导和鼓励企业在公平竞争中做大做强。最好包含所有的商品和服务，现行税制中增值税征税范围较为狭窄,导致经济运行中增值税的抵扣链条被打断,中性效应便大打折扣。2.从产业发展和经济结构调整的角度来看,营业税改征增值税可进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，将有效推动第三产业加快发展。在出口时无法退税,导致服务含税出口，与其他对服务业课征增值税的国家相比,我国的服务出口由此易在国际竞争中处于劣势。3.从税收征管的角度看,两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。在现代市场经济中,商品和服务捆绑销售的行为越来越多,形式越来越复杂,要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难,这给两税的划分标准提出了挑战。三、我国营改增的现状分析（一）营改增的试点成果上海市试点渐行渐好，北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳试点稳步推进，天津、湖北、浙江、宁波试点准备工作已经就绪。财政部、国家税务总局的数据称，从12个“营改增”试点省市的纳税申报情况看，目前共有102.8万户试点纳税人，由缴纳营业税改为增值税。2012年，营改增试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。其中，以中小企业为主体的小规模纳税人减税幅度达到40%。（二）营改增过程中出现的问题分析1.部分企业税务负担加重由于部分企业税率有所上升，抵扣项较少，导致实际税收负担较以往有所加重。如交通运输业从原来征收3%的营业税率提高到征收11%的增值税率，尽管允许进项税额抵扣，但部分企业实际上可用于抵扣的只有购进固定资产、生产材料等，若企业生产周期处于成熟期，新增固定资产不多，主要的成本支出为人工成本，这部分支出又无法抵扣，税务负担将有所加重。2.汇总纳税面临困境上海试行的“营改增”政策，批准东方航空公司可以进行汇总纳税，但从税收征管现状来看，实际操作困难重重。由于纳税主体的复杂多样，其内部管理水平也参次不齐，因而税收监管一直是汇总纳税的薄弱环节。此外汇总纳税方案在一定程度上限制了分公司的经营自主权，影响了其公司治理结构，在分支机构进项税额抵扣数据及抵扣资料的传递上，也可能出现监管不力的现象，导致汇总纳税过程中的诸多问题。3.固定资产抵税给财政...