县政关于强化矿产管理的意见各镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会、高崖水库库区管委会，县政府各部门、单位：为切实保护和合理利用矿产资源，维护矿产资源市场秩序，加强地质环境保护和地质灾害防治，加快推进富强、生态、幸福建设，现就进一步加强矿产资源管理工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，按照集约节约利用矿产资源、保护生态环境、杜绝违法占地的要求，对矿产资源统筹规划、依法保护、合理开发利用，建立矿产资源供给与深加工之间紧密协作关系，加快全县矿产资源整合和矿产品精深加工，推进企业规模化、集约化经营，构建具有比较优势的矿业经济体系，促进全县经济又好又快发展。二、基本原则（一）政府引导，综合调控。发挥政府对矿业经济发展的引导作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，建立强有力的长效监管机制，推进矿产资源合理利用。（二）依法依规，市场运作。依照法律法规，制定政策，完善措施，充分发挥政策机制的调节作用，促进产业集聚和优化升级。（三）项目带动，优化配置。加快推进一批矿产资源深加工大项目，培育壮大一批矿业经济骨干企业，以产业整合带动资源优化配置，做到原矿、初级矿产品与深加工企业对接，促进矿产资源向龙头企业集聚。（四）有序开发，集约利用。统筹规划，合理布局，科学开发矿产资源，提升矿产资源深加工能力，压缩深加工不足的资源开采量，禁止原矿和初级矿产品输出，促进矿产资源开采规模与精深加工能力平衡。（五）管理到位，违法必究。健全完善各项管理措施，创新监督制度，加大执法力度，确保做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击各类违法行为，全面遏制无序开发、偷采盗采行为，保障全县矿业经济健康发展。三、工作措施（一）明确采矿准入权限。矿产资源开发继续实行行政许可制度，按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，所有采矿权的设立，均须在合理规划的前提下报经县政府批准，全部采用招标、拍卖或挂牌方式有偿出让。各镇（街、区）、村和其他部门不得乱开口子，非法或变相出让采矿权。（二）严格采矿准入标准。严把采矿权出让、矿产品加工准入关，杜绝产品档次低、高耗能、高污染、不符合国家产业政策、环保政策的技术设备进入矿业领域。加工区用地指标和采矿权出让采取招拍挂方式同时出让，采矿权竞得人必须建成符合国家有关规定的加工企业，并在开采区和加工区均安装与县国土资源局中心监控室联网的电子监控设备，国土资源局方可颁发采矿许可证，采矿权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人在持有采矿许可证后，才能从事开采活动。符合国家有关规定的加工企业的基本标准为：1．符合全县矿业开采、加工总体规划；2．取得县国土资源部门颁发的土地使用证，矿产品加工企业厂区使用土地面积一般不得超过20亩；3．使用的设备必须符合国家发改委产业结构调整指导目录的要求：建筑石料加工类企业必须安装立轴－圆锥破碎以上档次的先进加工设备。建筑墙材烧结加工类企业，必须建设隧道暗燃窑、非自然条件烘干设施、安装500以上的真空制坯设备。建筑墙材非烧结类加工企业，必须建设安装非自然条件下养护的设施和设备；4．出厂产品必须符合国家发改委产业结构调整指导目录的规定：建筑石料加工类企业的产品，必须是水洗机制砂。建筑墙材烧结加工类企业的产品，必须是非实心类制品。建筑墙材非烧结类加工类企业的产品，必须是新型墙体材料；5．必须具有符合环保、节能减排标准的设施和生产工艺；6．使用工业废渣、建筑垃圾、污泥等废料占使用原材料总量的比例不低于30％。工程类有矿产品产出项目设立标准为：1．必须具有县级以上人民政府立项批准书；2．必须有国家乙级以上地勘资质单位编写的储量报告、开发利用方案、地质灾害防治方案、土地复垦方案；3．必须通过县国土资源部门向县财政足额缴纳价款及各种规费。（三）科学规划矿权设置。我县具有一定储量的矿种共有29个，属于县级发证权限的矿种有石灰岩、玄武岩、花岗岩、辉绿岩、火山凝灰岩、页岩、泥炭质粘土、河砂、建设用砂石土、陶瓷用石英砂等10个矿种。在严格按照国...