试析公益创投执行机构的选择标准摘要：公益创投作为一种新的资助方式，近年来在美国和欧洲慈善事业中得到广泛应用。在我国，也正在逐渐被公益行业内越来越多的资助单位使用。这种资助方式为解决公益领域的社会问题提供了很多创新机会，同时也带来了潜在风险。由于创业投资的高风险特性和消费者选择权的天然缺陷，在创投项目选择阶段进行风险评估和风险控制变得格外重要。本文讨论了基金会选择公益创投项目时采用的评选机制、评选维度，分析了不同类型公益项目对资助内容的不同需求及基金会的选择策略。Abstract：Asanewwayoffinancing，venturephilanthropyhasbeenwidelyusedinthecharitiesofUnitedStatesandEuropeinrecentyears.InChina，itisgraduallybeingusedbymoreandmorefundingunitsinthepublicserviceindustry.Thisfundingwayprovidesalotofopportunitiesofinnovationtosolvethesocialproblemsinthefieldofpublicwelfare，butalsobringsthepotentialrisks.Becauseofthehighriskcharacteristicsofventurecapitalandthenaturaldefectofconsumerchoice，riskassessmentandriskcontrolinthestageofventurecapitalprojectchoicehavebecomemoreandmoreimportant.Inthispaper，itdiscussedtheselectionmechanismanddimension，andanalyzedthedifferentneedsofdifferenttypesofpublicwelfareprojectsforthecontentandtheselectionstrategyofthefoundation.关键词：公益创投；公益创投评选规则；公益创投评选维度Keywords：venturephilanthropy；venturephilanthropyselectionrules；venturephilanthropyselectiondimension中图分类号：D632.9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2016）27-0256-020引言公益创投作为一种新型资助方式正在被国内外越来越多的公益组织采用，在中国也得到了政府的官方认可，呈现出快速发展之势。与商业风险投资类似，公益创投也面临着巨大的创业风险，资助方在出资后还要提供相应的非资金支持，对于投资的产出也要求较高。但是并非所有的公益创投项目都能顺利开展，公益创投项目自身带有的风险性要求项目官员能够尽量将风险前置，因此选择科学有效的评选规则，设置一套系统、完善的评选维度是基金会控制风险的重要内容。1公益创投执行机构的评选规则1.1推荐制推荐制的特点是，必须有业内公认的权威人士推荐才可参加首轮选择。南都公益基金会的“景行计划”在2012年开始实施后直至2015年一直采用这种评选方式。这种方式的优点是，作为一个有责任感的推荐人，在向基金会推荐项目时，事实上首先会经过他的个人评判和审查，由于推荐者本身具有丰富的相关知识储备、专业的知识结构、经验及社会阅历，经过他审查之后推荐的项目质量通常会比较有保障。不过，这种方式下，项目的选择范围将会受制于推荐人个人接触社会活动范围的限制。事实上，由于推荐人往往都是和项目官员在日常工作生活中有联系的合作伙伴或熟人，使得实际的选择范围很有可能被局限于在基金会参与相关工作的人员及与基金会有联系的个人或机构内部，而有些非常具备潜力、解决社会问题方向正确又有创意的方案却得不到参选资格。1.2公开招募制公开招募，是公益领域中普遍使用的评选方式。这种方式类似于工程项目招投标，即通过公开发布招募信息―征集项目申请书―根据申请书进行筛选―实地考察―面试答辩―确定合作机构这样的流程来寻找和筛选合适的项目。公开招募制相对来说比较公平，能最大限度地发掘有潜力的项目，通常在公开招募的过程中还能起到宣传作用。不过，从实际采用的效果看，这种方式在执行操作上也存在一些问题。由于评选初期会收到大量申请书，评选这些项目书需要耗费相当多的人力成本，而基金会人手有限，能为每一个项目配置的项目官员数量与评审申请书所需要的最低限度人力资源之间存在相当大的缺口。所以，基金会在评选时很难详细斟酌每一份申请书的内容，经常在很大程度上受方案制作形式上的影响，使一些有价值的项目可能因为文案撰写形式上的不合理或不符合要求而在首轮筛选时即遭到淘汰。2公益创投项目的重点评选维度尽管资助对象的选择存在着一定的主观性，易受项目官员或...