大力发展统计中介机构推动统计事业科学发展——访丽水市统计局局长董淑萍《统计科学与实践》2010年11期DOI?10.3969/].issn.1674-8905.2010.11.O14编者按:统计中介机构作为政府综合统计,部门统计和企业统计之外的第四支统计队伍,是统计活动的组成部分和政府统计的有益补充,可以弥补政府统计机构和企业统计力量的不足.近年来,随着统计需求的多元化发展,统计中介机构在浙江应运而生.丽水市作为浙江的欠发达地区,近年来对统计中介机构这一新生事物进行了积极探索,取得了一定成绩,积累了不少经验,统计中介机构得到了稳步发展.近日,本刊记者就统计中介机构发展问题对丽水市统计局董淑萍局长进行了专访.大力发展统计中介机构推动统计事业科学发展访丽水市统计局局长董淑萍记者:董局长,您好j我们知道,浙江的统计中介机构起源于经济较为发达的地区,如温岭,义乌等地,丽水作为浙江欠发达地区,你们是如何去认识在欠发达地区发展培育统计中介机构问题的?董淑萍2005年7月,浙江省统计局在温岭召开了全省培育和发展统计事务所现场会.这次现场会后,摆在我们面前的第一个问题就是:欠发达地区要不要发展统计中介机构,能不能培育出统计中介机构?带着这样一个问题,我们多次召开领导班子会议,认真学习温岭现场会精神,深刻领会会议精神实质.在2005年8月印发了《丽水市统计局关于认真贯彻落实全省培育和发展统计事务所现场会精神的通知》(丽统[2005]29号),要求局领导班子成员和各县(市,区)统计局的”一把手”结合丽水实际,认真开展调研,还在当年召开局长会议专题研讨统计中介机构培育和发展问题.通过调研与一系列的研讨活动,市局领导班子成员和各县(市,区)统计局的”一把手”切实增强了对发展和培育统计中介机构重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---性的认识,在思想上形成了共识——作为欠发达地区的丽水同样需要大力发展培育统计中介机构,我们同样可以培育出适合丽水实际,具有”欠发达”地区特色的统计中介机构.具体来讲,主要有三个方面的认识和思考:一是发展培育统计中介机构是统计工作适应市场经济发展的需要.党的十七大提出了”规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系”.统计中介机构是随着市场经济发展局长访谈产生的新事物,可以为市场主体提供市场调查信息和统计服务,有其发展的现实基础.统计中介机构能更好地为部分或单个企业需要提供统计调查产品,还可以根据统计行政主管部门的授权委托,对参加统计信息经营机构组织的各种评价地区,行业,企业的统计资料的真实性进行技术鉴定:以及进行统计信息咨询服务出具相关鉴证报告,有利于促进社会信用体系建设.二是发展培育统计中介机构有利于加强基层统计基础.是加强欠发达地区薄弱的统计基础的有益之举.当前,统计工作面临的主要矛盾是统计力量与统计任务的不对称,而丽水作为发达省份的欠发达地区,与发达地区统计部门比,在人财物方面都存在着巨大差距,统计任务与统计力量的矛盾相比发达地区更为突出,而统计中介组织正是解决这个矛盾的一剂良药,也是缓解这道难题的有效办法.发展培育统计中介机构有利于加强基层统计基础.通过发展统计中介机构,能建立一支文化水平较高,业务能力较强,具有一定专业能力的专门从事统计工作的人员队伍.通过统计业务代理,使统计调查对象的统计台账更为健全,完善,能有效提高源头统计数据的质量.三是发展培育统计中介机构有利于减轻政府统计部门工作压力.是政府统计部门转变职能的有利之举.市场经济要求政府转变职能,成为公共服务型政府和效能型政府.全社会共享的公共服务必须由政府提供,但不可能也不必要全部由政府直41局长访谈接生产.按照效率原则,对于一部分公共服务产品,政府可以通过市场购买形式外包给社会力量.政府统计机构具有”做统计”和”管统计”的双重职能,其中”管统计”的职能属于政府公共管理职能,包括对社会统计调查中介机构的管理,应由政府统计部门完全承担,”做统计”职能主要提供全社会共享的统计调查公共产品,其中政府统计除直接承担关系党和国家重大决策,涉及国家安全等社会中介机构不适合或难以承担的统计调查项目外,大量的统计调查政府可通过市场...