马信访复字〔2012〕1号马合口白族乡人民政府关于陈广祥信访件的答复意见书陈广祥：你儿子谷陈辉4月20日代理你呈交县纪委的36号信访件(已转至我乡),与你4月25日来我乡的5号信访件系同一内容信访件。收到上述两项信访件后，乡党委、政府高度重视，于4月26日及时召开班子成员会议，明确成立由刘玉荣、王学礼牵头，综治办、驻村干部参加的专案组，负责调查调解处理。专案组成立后，及时到派出所调阅案卷、了解案情，5月2日又分别单独找谷政权和你谈话，进一步了解情况，征求意见。经了解：4月12日上午,你与谷臣仁来政府反映:你村里评低保不合理,没有通知你(村民代表)参加。政府接访人员当场答复：此次低保评议评审工作，按要求是先通过村评议小组评议评审（驻村干部参加），再公示，无异议后报乡民政按程序审核报批。你虽是村民代表，但不是评议小组成员，因此村里没有通知你参加；至于“评低保不合理”问题，现在尚在公示阶段，你有权反映提出异议，请下周一来政府找驻村干部或赵所长、刘所长反映。你与谷臣仁表示同意，答应下周一来政府找赵所长反映，然后离开了政府。当日下午4点多，综治办主任郭正锐需进城去等车，恰遇你、谷政权正在大吵大闹，郭主任见状，当即把你们双方叫到综治办调解处理。你们双方就“评低保”相互交换意见，各自陈述了看法，并没有提出其他的要求主张。郭主任见你们话已说开说明，心平气和了，才离开政府进城。当晚你找驻村干部要求管管谷政权，王副乡长到财政所去倒茶，得知你被打心情激动的情况后，把你叫出来做工作，劝你先消消气，下周把你们双方喊到一起调解处理。你说心里不服，明天就去纪委，边说边离开了政府。走后你告诉了儿子谷陈辉，他向派出所报了案。第二天派出所就出警调查处理。调解时，谷政权怒气中烧，始终坚持你骂人过度，该打！拒不赔礼道歉和出医药费。派出所当天就呈报公安局做出第211号行政处罚决定书予以处罚。5月13日，谷政权向专案组汇报：因要去北京换肾，5月2---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---日所定一个月后调解之事，情况有变，现在肾是找到了，但医院还未联系好，正在联系中，明天有空，要求调解，再后面可能就没有空时间，得为换肾的事忙碌了。5月14日，专案组将你与谷政权通知到政府，第3次进行调解。事发1月之后，在专案组依法主持下，你们怨气大消，谷政权与你多次相互递接烟，你们双方高姿态互说心里话。最后谷政权当场对他的过激行为当面向你做了真诚赔礼道歉，并表示愿意承担50元医药费，愿意请吃午餐，今后和睦相处。你信访的3个问题，有2个你们达成化解共识，剩“精神损失费”这1个没有达成协议，是否放弃此主张，你心中犹豫，表示和儿子商量后明天答复。5月15日，你告诉专案组“精神损失费”这项不放弃，不讲5000元，至少要承担向记者已交的2000元费用。鉴于此，综合整个案情，依照相关法律法规，对你信访的3个问题现分别答复如下：一、行政处理。谷政权是村主任，不是国家工作人员，不属《行政机关公务员处分条例》等法律法规的调整范围，政府监察机关不能根据《行政机关公务员处分条例》第六条的规定，对谷政权作出以下任何一种行政处分：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。根据《湖南省信访条例》第三十八条第一款第三项“请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持”之规定，你要求开除谷政权村主任的主张不予支持。你可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定依法走罢免程序办理。在调解过程中，你提到要给予党纪处分，因谷政权只是中共预备党员，不具备党员资格，不属党纪立案处分范畴。《中国共产党纪律处分条例》第三十五条规定：“预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。”《中国共产党章程》规定：预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。根据上述规定，乡纪委已对预备党员谷政权的侵犯人身权行为进行了批评...