乡村治理法治化相关问题探究

乡村治理法治化相关问题探究摘要:法治化水平逐渐升高是国家治理能力现代化的重要表现,它为国家治理现代化提供了重要法治保障。鄉村治理法治化是国家治理法治化的重要内容。目前,乡村治理法治化成效存在不足之处,文章认为解决这些问题的关键在于要强化乡村法治的重视力度、逐步形成乡村社会的法治观念、转为地方完全依法执政、完善乡村地区法律供给、强化基层法治监督、增强民众法治意识等。关键词:乡村治理;乡村振兴;法治化;:D422.6;D920.0:ADOI:10.13677/jki65-1285/c.2020.05.08欢迎按以下方式引用:段振阳.乡村治理法治化相关问题探究[J].克拉玛依学刊,2020(5)52-57.2020年12月7日,中共中央印发了《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,提出了法治社会建设的指导思想、主要原则、总体目标,为法治中国建设提供良好遵循。自党的十五大开始,我们党就更加重视法治化建设,党的十八大以来,党和国家在推进法治建设方面采取了诸多重要的举措,取得了显著成效。国家治理要实现法治化,乡村社会治理也必然要法治化。乡村振兴背景下,乡村治理法治化具有更加重要的意义。一、乡村治理法治化的重要意义乡村治理法治化作为乡村治理现代化的重要内容之一,借鉴梁好关于乡村治理法治化的研究[1],笔者认为乡村治理法治化是国家治理现代化的重要内容,也---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---是全面依法治国的必然要求,还是乡村振兴战略的基本手段,更是维护乡村稳定的重要机制。(一)乡村治理法治化是国家治理现代化的重要内容党的十九届四中全会将我国国家治理体系和治理能力现代化目标划分为三个阶段:第一阶段要求“到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”[2]。从新中国成立开始,党对于国家的治理始终处于不断探索发展的阶段,这也是不断实现国家现代化的过程。从开展“一化三改”,加强对农业、手工业、资本主义工商业的改造,到提出农业、工业、信息、国防四个现代化,再到全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会,党和国家不断加深对现代化的认识,关注点从现代化目标和内容转移到实现现代化的手段和方式,实现乡村治理法治化是实现国家治理现代化目标的重要组成部分。(二)乡村治理法治化是全面依法治国的必然要求依法治国是我们党治理国家的基本方略,党的十八届四中全会指出,全面依法治国的保证就是要用良法实现善治,“必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,增强全社会学法、尊法、守法、用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用”[3]。2020年3月,中共中央印发《关于加强法治乡村建设的意见》,明确了法治乡村建设的总要求:“加强党对法治乡村建设的领导,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持以社会主义核心价值观为引领,走出一条符合中国国情、体现新时代特征的中国特色社会主义法治乡村之路,为全面依法治国奠定坚实基础”[4]。依法治国必然要求依法治村和依规治村,通过法治理念、思维、方式、手段实现乡村法治,以乡村治理法治化推动全面依法治国目标的完成。(三)乡村治理法治化是乡村振兴战略的基本手段党的十九大报告中将乡村振兴作为全面建成小康社会的七大战略之一,国务院专门进行研究部署,对乡村振兴做出了三个阶段的战略安排。经过数十年的改---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---革发展,乡村面貌发生很大变化,面对当前乡村治理现状,通过乡村治理法治化,促进乡村经济、政治、文化、社会、生态的进一步完善和发展,保证乡村振兴行稳致远,乡村治理法治化是管基本、管长远的有效手段。在《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中,提出从宣传教育、基层干部、综合行政执法、公共法律服务体系、法治创建活动推动乡村法治建设。[5]自治、法治、德治都是乡村治理的重要手段,三者不可缺一,而乡村治理法治化是其中的重中之重。(四)乡村治理法治化是维护乡村稳定的重要机制乡村治理法治化是维持国家稳定的重要内容,也是实现社会和谐的重要方式...

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