中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门：为深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，现就加强机关行政效能建设作如下决定。一、总体要求和指导原则加强机关行政效能建设，要深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，按照省委九届四次全会部署和建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，紧密结合深化行政管理体制改革，认真解决影响和制约我省改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全省各级行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展。加强机关行政效能建设，必须坚持围绕中心、服务大局，以科学发展、社会和谐来检验成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高；坚持着眼长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来；坚持与时俱进、继承创新，学习借鉴先进经验，总结提升基层创造，推动机关行政效能和政务环境上新台阶。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设减少和规范行政审批事项。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步清理、精简和调整行政审批事项，下放审批权限。对其他省（区、市）未设立而我省设有的，原则上应取消；确需保留的，报省政府常务会议审定。凡由下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的行政审批事项，应按照便于监管、方便当事人的原则，采取授权或委托的方式，下放到下级行政机关实施。统一省、市、县三级行政审批通用软件。结合加强电子政务建设，开展网上咨询、预审、审批。加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监督，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。推进行政审批权相对集中改革。按照精简统一效能原则，实行行政审批事项集中办理、现场办结。逐步将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。各级政府要从办公场地、人员配备、运行经费等方面保障行政审批事项集中受理、现场办理，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。开展并联审批。对市场准入和重大投资等涉及多个部门的审批事项，各级发展改革、经委、商务、建设、工商等部门要按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”的要求，制定并联审批实施方案并报同级政府批准后实施。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有条件的政务服务中心要设立重大投资项目审批专门窗口。三、建立实施“三项制度”，完善行政效能制度体系建立落实首问负责制度。各级机关工作人员要认真履行职责，对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。认真执行限时办结制度。各级机关承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，并以适当方式公示、告知。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关责任人的责任。严格实行责任追究制度。进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高政府执行力和公信力。四、规范机...