浦东新区建筑市场现状以及监管对策摘要：文章介绍了浦东新区建设市场监管所取得的成效以及监管过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的监管对策，以期能促进建筑业健康有序发展。关键词：浦东新区；建设市场；监管；对策：TU711文献标识码：B：1008-0422(2013)07-0151-021•刖§据统计，2012年12月浦东新区安质监总站受监工程581个，涉及施工单位318家，浦东新区建筑市场具有区域广、工程量大、建设主体多的特点。“11.15”以来，在新区建交委的领导下，浦东新区建设市场管理站以规范建筑市场秩序为主线，突出重点，标本兼治，坚持集中整治与H常监管、治理商业贿赂和推进依法行政相结合，浦东建筑市场监管工作取得了一定成效。但是建筑市场还存在一定的问题，阻碍着建筑业健康有序发展。2.建筑市场存在的问题两区合并后，浦东新区建设市场管理站整合资源，加大了对市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，2011年处理违法案件234件，罚款591.354万元，2012年处理违法案件89件，罚款259.93万元，建筑市场秩序得到进一步规范。但是，影响建筑市场发展的市场环境复杂、建设各方主体不规范经营以及监管部门自身的问题因素依旧存在。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2・1市场环境存在的问题2.1.1建筑市场供需失衡局面没有得到根木扭转企业资质门槛相对较低，加上市场清出不够，生产能力明显过剩，过度的竞争必然导致不良竞争甚至恶性竞争。特别是房屋建筑和市政工程施工企业供大于求孑盾比较突出，过度的无序竞争引发了一系列问题，这也是建设单位倚仗买方市场滥用业主权力，勘察设计、施工、监理等企业为了承揽项日不惜采取种种违法违规行为的重要原因之一。2.1.2建筑市场诚信体系建设有待加强，优胜劣汰的市场机制尚未形成近几年诚信体系建设一直是我站积极探索和完善的一项重点工作，但目前仍处于起步阶段。一方面还没有建立完善的数据库，诚信体系建设的内容、框架、结构以及使用发布方式也不尽完善。另一方面，由于诚信体系建设不完善，信息报送、公布制度未得到有效实施，没有真正发挥失信惩戒的作用，违约失信的风气仍比较盛行。2.2市场主体存在的问题2.2.1建设单位的问题突出表现为有的建设单位不履行法定建设程序、肢解发包工程和指定分包单位、任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款；有的建设单位不遵守建设程序，规避建设主管部门的监管；有的建设单位肢解发包工程、指定分包单位，违规插手工程建设过程，迫使企业不按科学工期和程序、违反强制性标准设计或施工，留下质量安全隐患，甚至造成质量安全事故；还有的建设单位凭借英发包方的有利地位，强迫企业垫资经营，签订“阴阳合同”，不按合同约定支付工程款或拖延结算，严重侵害施工企业的合法权益。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.2.2勘察设计单位的问题突出表现为有的出租出借资质，弄虚作假；有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处，或越级勘察设计；有的勘察设计单位片面满足建设单位的不合理要求，不严格执行工程建设强制性标准，违规勘察设计，勘察设计深度不够，留下质量安全隐患。2.2.3施工单位的问题突出表现为有的转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位；有的施工企业盲冃追求市场占有率和规模效益，面对建设单位的苛刻条件和市场“供大于求”的竞争坏境，不是努力提高自身实力，而是在承接工程后采取转包，或者让其他企业、“包工头”挂靠、出借资质等方式来获取利益；有的总承包、专业承包企业层层分包、以包代管，往往将工程最终转包给劳务企业或“包工头”，导致工程质量和施工安全的各项措施得不到落实，造成质量安全隐患，有的导致事故发生。2.2.4监理单位的问题突出表现为有的注册人员数量不足、监理人员素质不高，监理不到位;有些监理人员专业知识不足，缺乏必要的岗前培训，业务素质不高、责任心不强；有的总监理工程师知识结构不合理，缺乏组织、协调和管理经验;有些监理单位和个人不能坚持原则，面対现场出现的问题，该耍求整改的不提出，该要求停工的不通知，该复查验收的...