推进土地制度改革遏制高房价毛木子十八届三中全会正在召开，其中土地制度改革成为各界关注的焦点。无论是推进新型城镇化，还是地方政府摆脱对土地财政的依赖，土地制度改革都将起到至关重要的作用。但通过梳理从建国以来颁布的土地政策可以看到，由于牵涉到诸多复杂问题，土地改革很难一蹴而就，将是一个渐进和长期的过程…［评论］十八大后习李离京调研17次频繁就经济改革发声上地制度改革呼之欲出2008-2012年建设用地供应情况。图/国土资源部、新时代证券万众瞩目的十八届三中全会正在召开，由于历届三中全会一般都会被看作中国发展进程上的节点，此时中国经济正血临转型升级的关键点，那么这次能否众望所归？农村改革发展问题，一直是过去多届三中全会研究重点。本届三中全会前，农村改革尤其是土地制度改革受到关注，而新一届领导人在三中全会前的最后一次离京调研都先后落脚农村，与基层群众座谈。7月22日，在武汉调研时，习近平就特意来到武汉农村综合产权交易所考察。在位于武汉市民之家3楼的农村综合产权交易所，习近平了解了涉农产权交易尤其是十.地流转交易情况。“如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农HI和粮食安全，乂通过合乎规范的流转增加农民收入？”习近平说，“下一步改革中，一系列问题要好好研究”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---李克强在黑龙江考察时也表示，要配套推进土地管理制度改革，并带动金融和保险更好地支持服务农业。此前在备受热议的国务院发展研究中心公开的“383”改革方案中，土地制度改革就被视为改革三大突破口之一。该报告提出：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。而在10月底习近平又首次针对房地产问题表态，提出要构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，倡导符合国情的住房消费模式。这是否意味着土地制度将做出一定的调整以适应新的房地产调控思路？回顾建国以来重大土地政策：间接推高房价征地毛利及土地出让毛利。图/财政部、招商证券通过梳理从建国以来颁布的土地政策可以看到，由于牵涉到诸多复杂问题，土地改革很难一蹴而就，只可能是一个渐进和长期的过程。1950年6月，中央颁布实施了《中华人民共和国土地改革法》，土地改革从1950年冬开始，到1953年春基本结束，实现了“耕者有其田”，并承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租其土地的权利。口1953年到1956年，初步建立农村土地集体所有制。在农村社会主义改造阶段，加入农业生产合作社的农民必须把私有土地转为合作社集体所有。而在1954年颁布的新中国第•部《宪法》中，明确规定国家为了公共---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---利益需要，可以依照法律规定的条件，对城市土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。1962年，出台了《农村人民公社工作条例修正草案》，规定全生产大队范围内的土地包括宅基地，都归生产大队所有，一律不准宙租和买卖但是，社员的房屋永远归社员所有，可以自由买卖和租赁。1978年，举世瞩目的农村实行家庭联产承包责任制推行，农民获得土地承包经营权。次年，颁布《中外合资经营企业法》，规定了场地使用权，允许出租批租土地给外商使用，以法律的形式首次打破了国有土地无偿使用制度。到了1982年，修订后的《宪法》规定了城市土地归国家所有、农村土地归集体所有的城乡二元体制。其中宪法第十条明确规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”1988年，《土地管理法》也做了第一次修订，修订版增加了土地使用权可以依法转让的条文，并规定由用地单位支付土地补偿费和安置补助费，总和不能超过土地被征用前三年平均年产值的20倍，随后在1998年第二次修订中被提高至30倍。至于被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，...