［摘要】本文主要论述建国初期对私立大学的接收改造合并，以及在院系调整过程中公立化发展历程,从政治经济文化等方面对私立大学在新中国发展中断的原因进行分析评价,以期对们教育改革提供历史借鉴。［尖键词I私立大学;改造;合并;公立化［中图分类号JG549129［文献标识码］A［文章编号］|003-708(2005)05-0048-06私学在中国源远流长，近代意义上的私立大学始创于清末。根据办学者的不同性质,L立大学分为两类:一类是中国人自己创办的私立大学，如民国早期的南开大学厦门大弋学等;另一类是由外国传教组织创办的私立大学，即教会大学，如燕京大学辅仁大学等斤指的私立大学即包括这两类学校。新中国成立后，中国共产党提出'有步骤地谨慎地进行旧有学校教育和旧有社会文化攵革”和'建立民族的科学的夫众的新教育”①任务。为了使高等教育同当时国民经济总主改革相适应，确立党在高等教育领域里的领导地位，首先，党和政府对私立大学制定目有学校，逐步加以必要的与可能的改良”②的指导思想，接管接收外国教会大学和接办7、私立大学;然后加以改造;最后，通过院系调整将所有私立大学合并到公立大学中去。尤建国初高校院系调整前后私立大学的变迁做简要回顾及评析。一建国初期私立大学的基本概况经过民国时期的发展，在中国产生了一批办学卓有成效，且有自己特色的私立大学,9中国高等教育体系的重要组成部分:一方面，私立大学在数量系科设置上弥补了公立卜•足,为中国社会发展培养了大批人才;另一方面，它与公立大学取长补短,推动高校之间勺发展，促进了中国近代高等教育多元化局面的形成。可以说，私立大学在中国教育近代F立下了不可磨灭的功绩，为社会做出了不可或缺的贡献。但由于中国社会经济发展极)学者理念管理方式各不相同，导致中国近代私立大学发展也极不平衡。新中国成立:2大学的基本状况大致体现在以下几方面：第一,学校数暈多且集中在经济文化较发达的大城市。1949年底，全国共有高等学斤，中国人自办的私立大学61所，占总数的2918%,外国创办的教会大学21所，占17%③。特别是经济文化发达的大城市，私立大学多于公立大学，如上海市有高校40所，其中立的30所，占75%；西南地区有高校52所，其中私立30所;南京市武汉市的公私立高校各占半④。第二，私立大学的学生人数在学生总数中也占有很大比重。从表1中可看出，上海r等地的私立大学学生数多于公立大学学生数。第三，办学渠道办学经费来源各异。这其中対国人自办学校，同行业商会等联合举办的学校，还有教会组织创办的学校。第四，办学质量参不齐。一批私立大学在办学中形成了较高的社会声誉，为社会培养了大量优秀人才。特别是会大学在西方大学办学模式影响下，其教育质量在整体上居于领先地位。而相比之下,一些纠为了经济利益而开办的私立大学却相差很多。第五，办学状况不同。有些私立大学实力雄厚转良好。苗些学校办学成绩优良，经费来源却紧张。肖些学校则面临着较为严重的经费困难,于破产停校的边缘。表1:中华人民共和国各大城市公私立学校（专科以上）学生人数统计表（单位:人）北京天津上海南乐武汉广州合计公立大学97594783903726273224367139165私立大学23761401131399741185469523770合计1213561842217636014409836662935资料来源:《人民教育》第1卷第2期）私立大学涉及面较广影响较大，情况也非常复杂。在当时，如何处理私立大学既是政策性强的问题,也是较为敏感的问题。党中央对这个问题也非常重视,周恩来总理住全国教育会移讲：“今天私立学校处于困难的境地，以前它的经济来源大都依靠军阀官僚资产阶级，现在沒了，学田土改时也分了。这些困难,政府应该照顾。教会学校在与外国断绝矢系后，经费上走大困难，政府也应该照顾。私立学校问题怎样解决,教育部要考虑。这也是学校自身的事。现，国家处在恢复过程中，大家要多想办法,度过这一二年⑤二建国初期私立大学的变迁历程（-）对私立大学的接办和改造随着解放战争的节节胜利，济南北平等大城市的相继解放，齐鲁大学燕京大学等一批私工学先后被解放军接管，在接管过程中，采取了维持现状的做法。在1949年4月25日人民解越公布的《约法八章》中，阐明了新解放区接收工...