宁委发[2010]18号★中共南京市委关于开展法治城市创建活动的决定（2010年4月11日）为认真落实科学发展观，全面实施依法治国方略，进一步推进南京转型发展、创新发展、跨越发展，根据中共中央、国务院《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》要求，以及中共江苏省委《关于深入推进法治江苏建设、保障和促进科学发展的意见》（苏发〔2009〕4号）、全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市区）创建活动的意见》的总体部署，市委决定，在全市广泛深入地开展法治城市创建活动。一、开展创建活动的重要意义法治城市创建是依法治国基本方略的具体实践，对于促进城市依法管理，提升城市核心竞争力具有十分重要的意义。我---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市自1991年正式确立依法治市战略以来，法治南京建设不断推进，有力地推动了城市经济、政治和社会生活的依法运行和健康、协调发展。当前，我市正处于经济转型加快、国际化和城市化进展加速的关键时期，广泛深入地开展法治城市创建活动，对于深入贯彻落实科学发展观，形成促进科学发展的政策措施和体制机制，推进“三个发展”，提升南京的城市功能品质和综合竞争力，满足经济社会发展与广大人民群众日益增长的法治需求，建设更高水平的小康社会，具有鲜明的时代意义和深远的历史意义。二、创建活动的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以宪法和法律为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。牢固确立社会主义法治理念，严格遵循依法执政是党执政的基本方式，依法治市是我市党组织领导人民治理城市的基本方略，依法行政是各级政府机关的基本准则，公平正义是各级司法机关的基本准绳，努力推动法治城市建设适应、服务和保障城市现代化及其可持续发展。三、创建活动的基本目标紧密结合南京转型、创新、跨越发展的工作实际，着力深化依法治市、建设法治南京，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平服务于实现南京科学发展的新目标、新任务，促进提升城市发展承载能力、民生权益保障能力、防范---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化解风险能力、公民意识培育能力、城市综合创新能力、综合服务能力、综合管理能力、和谐社区建设能力，走出一条符合时代要求、具有城市特色、促进保障科学发展的法治之路。——城市制度体系健全完善协调运作。公共权力运行协调规范、廉洁高效，利益表达、平衡机制民主健全，市场体制统一开放、公平公正，社会保障、社会分配、公共服务等更加均衡，制度建设、供给与保障适应城市发展需要，更加成熟、更加定型、更加惠及全体市民。——城市生活方式健康开放品质优良。市场环境公平公正，舆论环境开明开放，治安环境优化改善，消费环境和谐诚信，市民的人身权、财产权及其他合法权益得到切实维护，创业创新、富民安民的制度机制更加健全，城市更宜居住、更适投资、更利就业。——城市资源禀赋有效利用可持续发展。城市空间布局、产业布局更加科学，土地资源使用和流转、生态环境保护、基础设施和公共设施运转更加规范，城市功能品质、人居环境质量更加提升，规划、建设和管理的法治化水平更加适应现代化国际性人文绿都的发展定位。——城市文化底蕴永续传承内涵彰显。城市鲜明独特的物质和精神形态充分保持和展现，物质和非物质遗产有效保护和传承，市民精神、文化品牌、美好形象的塑造、构建和创新更加突出文化的意义指向，公共文化服务体系建设、文化体制改---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---革、文化产业发展符合现代城市的价值和取向，更加注重和充满人文关怀。四、创建活动的主要工作任务1、深化领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，加大领导干部学法用法工作力度，坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训制度机制。重点是建立完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、领导干部法律培训、法制讲座及政府办公会前学法等集中学法制度，探索建立领导干部...