关于东南沿海地区与少数民族地区的对口支援和经济技术协作发展的再认识阿拉塔高娃〔摘要〕现阶段,东南沿海地区同少数民族地区在经济发展上的差距已越拉越大,但却不是不可消除的。认真研究缩小差距的途径,及时总结经验,探讨新措施、新思路已成为理论工作者和研究人员不可推卸的责任。建立和巩固东南沿海地区与少数民族地区的对口支援和经济技术协作的横向联系,对促进两类地区的发展和加强区域经济的协调,逐步消除差距,必将产生深远的影响。文章编号:1003-5281(2000)02-0025-04〔分类号〕c957文献标识码:A坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距,实现各民族的共同繁荣,是我国“九五”和今后15年国民经济和社会发展的重大战略步骤。我国少数民族地区地域辽阔、资源丰富,有着较好的发展潜力,但由于缺乏资金、技术、人才、管理经验等,在发展上始终落后于东南沿海地区。要解决这一问题,单靠少数民族地区自身的力量是不够的,靠国家的大量投资也是不现实的。因此,最有效的途径就是进一步加大开放的力度,向经济比较发达的东南沿海地区开放,建立对口支援和经济技术协作的横向联合,走共同发展的道路。一、对口支援与经济技术协作策略的实施,对东南沿海地区和少数民族地区的发展具有战略意义由于历史和现实因素的影响,我国经济发展与资源分布极不均衡,论经济实力、技术力量,东南沿海地区占优势,论自然资源,则是少数民族地区占优势,在发展上各自呈现出不同的特征。因此,东南沿海地区与少数民族地区在资金、技术、人才、资源和管理经验等方面具有很大的互补性。建立两类地区的对口支援与经济技术协作关系,可以促进各种生产要素在空间上〔收稿日期〕1999211224〔作者简介〕阿拉塔高娃,女,内蒙古大学马列教研部民族教研室副教授。25---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的合理布局和优化组合,促进产业结构和产品结构的调整,提高企业素质以取得最佳的经济效益和社会效益。这个发展策略,符合各民族的共同利益和长远利益,对促进各民族的繁荣与加强区域经济的协调必将产生深远的影响。我国东南沿海地区,具有较高的生产力发展水平,经济体制的改革动手早,适应形势变化的能力强;交通便利,信息灵通,自然条件优越,工业基础雄厚,商品经济发达,市场经济已初具规模,在人才、技术、设备、资金等方面具有相当优势。但这并不等于说,这类地区的发展与少数民族地区毫无关系。事实上,东南沿海地区的经济发展与少数民族地区有着密切的联系。东南沿海地区经济发展所必需的原材料、能源、初级产品、半成品等等,不少是来源于少数民族地区。与少数民族地区开展和加强对口支援和经济技术协作,也是在为自身的发展开拓市场。我国各少数民族地区,情况虽有差异,但有许多共同之处:资源富饶,但生产力发展水平一般都比较低,经济体制与生产力发展的不相适应的程度比全国其他地区更为明显,交通不便、信息不灵、封闭和半封闭状态客观存在;自给自足的小生产状态严重存在,市场发育不健全;大多数地区工业基础薄弱,产业与产品结构不合理,经济效益差;生产技术落后,设备陈旧,缺少适用人才和现代化的管理经验,资金严重缺乏等。对于这类地区来说,要想实现经济的超常规发展,单凭自身的努力是远远不够的,必须借助于外力的帮助,通过开展与加强同东南沿海地区的对口支援与经济技术协作,引进当地经济发展所必需的人才、技术和资金,以实现对现有资源的充分开发和合理利用,导入发展商品经济和市场经济的有利气候,加快本地区产业结构和产品结构的改造,提高企业整体素质,同时可以就此造就统一的市场,加快交流,搞好流通,增强自身经济发展能力。由此可见,开展和加强东南沿海地区与少数民族地区的对口支援和经济技术协作正是两类地区相互依赖、相互补充的经济差异性的要求,只有充分认识到这一点,才真正谈得上各二、对口支援与经济技术协作策略的提出与实施中共十一届三中全会以前,市场仍然是流通过程的载体,社会主义市场的形成和发展,是在全国的经济交流中实现的。在50年代和60年代,国家提出“城乡互助,内外交流”的政策,组织过地区之间的经济协作,但主要是有计划地组织全国的商品流通和商品供求平衡。就民族地区来...