苏南职业教育集团化发展构想[摘要]苏南职业教育集团化办学是苏南职业教育产业化的产物，是适应社会主义市场经济体制、创新苏南职业教育管理体制和运行机制的战略选择。然而，苏南职业教育集团化发展仍然面临诸多困难与瓶颈，包括缺乏凝聚力、内部管理不规范等。因此，应完善职业教育集团化治理结构，增强集团凝聚力；提供机制、体制保障，进一步发挥政府引导作用；理顺和提升管理体制，明晰集团成员的权利义务；找准企业利益关注点，增强企业融入集团积极性；加强职业教育国际交流与合作，提升集团国际化水平。[关键词]苏南职业教育集团化办学发展构想[作者简介]翟志华（1962—），女，山西洪洞人，无锡商业职业技术学院贸易经济学院，教授，研究方向为职业教育、高校财务管理。（江苏无锡214153）[课题项目]本文系2011年度江苏省教育科学“十二五”规划专项课题“加快苏南地区高职教育发展的路径分析与对策选择”的阶段性研究成果。（课题编号：D/2011//031108）[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004—3985（2012）29—0007—03苏南职业教育集团化办学是苏南职业教育产业化的产物，是在遵循职业教育规律的基础上，以区域内一个或若干个发展较好、实力较雄厚的职业院校为核心，联合相关的行业企业，以契约或资产为联结纽带组成的职业教育办学联合体，旨在提升办学的规模效益和社会效益。苏南职业教育集团化是新形势下整合苏南职业教育资源、实现成员优势互补、谋求多方共赢的新举措，也是实现职业教育为苏南区域经济发展服务、深化校企行合作、产学研结合的创新模式。实践表明，职业教育集团化办学这种由多个成员主体自愿结盟、资源共享、优势互补、互惠互利的新型组织形式，是适应社会主义市场经济体制、创新苏南职业教育管理体制和运行机制的战略选择。苏南职业教育集团化办学具有强大的时代生命力，是苏南职业教育做大、做强的良好载体。然而，苏南职业教育集团化发展仍然面临诸多困难与瓶颈。当前，如何正视问题，加大苏南职业教育集团化办学的理论研究与实践探索，提出科学合理、操作性强的政策建议，引导与构建职业教育集团化办学模式与机制，促进职业教育集团化办学健康发展，已成为苏南职业教育改革发展亟待解决的新课题。一、苏南职业教育集团化办学价值与功能分析（一）创新了职业教育的办学体制与机制苏南职业教育集团化办学是对传统的职业教育办学体制的改革与创新。职业教育集团化办学使苏南职业教育办学体制从单一僵化向多元灵活、投资体制从一元途径向多元渠道、管理体制从条块分割向协议组建转变，实现了以政府为指导、以学校和企业为主体、以行业与市场为依托的成员间的横向联合、纵向沟通、资源共享、优势互补、风险共担、利益共赢。（二）提高了职业教育服务区域经济的能力作为面向苏南区域经济建设的职业教育，在传播知识、培养人才、推广科技等方面发挥着不可替代的重要作用。随着苏南市场经济的发展和产业结构的优化升级，人才需求的类型、规格和质量也发生变化。苏南职教集团的组建和发展，正是苏南职业院校主动适应社会经济变化与发展的必然结果。苏南职业教育集团化办学，为区域社会经济提供了知识智力和人力资源支持，将实用型与应用型教育相结合，培养了大批面向生产、建设、服务一线的高技能应用型人才，为苏南经济建立起一个层次齐全、灵活开放、柔性适应的人才支撑体系。苏南职业教育集团在做好企业员工培养、培训的同时，也关注科研创新、技术服务能力的提升，通过组织多学科联合攻关，对科技成果进行系统集成，并快速孵化形成新的生产力，最大限度地获取聚变效应。苏南职教集团依托其资源平台、制度平台与交流平台，通过校政合作、校企合作、校校合作等联合路径，在推进职业教育办学主体自身改革与发展的同时，也提高了职业教育服务区域经济的能力。（三）推进了职业教育人才培养模式改革进程校企合作、工学结合无疑是职业教育人才培养模式改革的基本方向。苏南职业教育集团化办学，相对固化了集团内部学校与企业、行业、政府之间的关系，加强了职业院校与企业、行业协会、科研院所之间的全方位合作，促进了资源的集成与共享，使校企合作...