中国学界对西方公共电视的评价公共电视起源于欧洲，以英国为典型代表,是一种介于完全的商业化和完全政府控制之间的模式,也是一种兼容各类服务内容的传播体制。公共电视以社会责任为己任,主要是服务公众、满足其需要,而非迎合观众的喜好，不以盈利为目的，以制播教育性、文化多样性的节目为主,促进文化教育的发展，肩负着宏扬本土文化、找寻文化身份的使命。“西欧模式”的公共电视系统因不受政府和任何利益集团的控制,而是完全以公众为其服务对象,在长久的发展历程中,曾被认为是最为理想的媒介经营模式。甚至有人认为:“英国广播公司独立于政府的控制和审查,这是个成功的‘神话’,不仅外界对它信以为真,就连广播公司的大部分工作人员也坚信不疑。为保持这一‘神话’,英国广播公司使用了‘可信度窗口’等技巧,即不时在新闻报道中让政府稍有难堪。这一技巧已经被许多国家所效仿。”不可否认，西方公共电视以其种种特点和优势曾经备受推崇，也为世界电视传媒的发展做出了巨大的贡献。然而，在经济全球化的趋势之下,上个世纪80年代以来，公共电视系统的地位和作用受到了很大的质疑和挑战。美国式的商业广播电视在全世界扩张,欧洲公共广播面临包括理念、体制与广播电视机构发展的多层面挑战。部分人士认为市场机制可以通过自由配置资源满足公众的视听需求，而且公共广播电视系统在市场上违背了市场竞争的原则，管理效率低下，公众利益只不过是维持既得利益集团的幌子，他们主张公共电视应当私有化，进入视听市场自由竞争，发挥“看不见的手”的调节作用。与此同时，现在多数国家倾向于支持商业电视所代表的民族工业和国家的经济利益，因此公共电视当初的公共资金充足和缺少竞争的优势已经逐步丧失。再加上受众细分趋势日益明显，公共电视所推崇的大众化节目已经难以满足小众需求。由此不难看出，传统的公共电视系统已危机四伏。学者李继东梳理了西方公共电视的价值理念，认为公共广播电视传统（西欧）与商业广播电视传统（美国），其思想源头皆是自由主义价值观，因此并非水火不容。而在普适性、多样化和独立性原则指导下，大多数国家广播电视公共服务的收入结构趋于混合模式。但是，在崔亚娟、俞虹看来，西方公共电视在财源方面还是困境多多，比如，收视费的义务征收困难加大；财源受国家的影响，政治因素无法摆脱；作为补充的商业收人暧昧不清。既然谈到了公共电视的思想源头是自由主义，郭小平关于新自由主义对西方广电业影响的论述也颇具意义，他认为，欧美电视传播机制从国营垄断向市场模式转变，在经济层面回应了八十年代以来在美、英掀起的新自由主义大潮。如何处理好市场逻辑与保护公众利益的社会责任、经济效益同社会公平之间的关系，成为广电产业规制的永恒的难点。张毓强也看到了西方公共电视中的问题，他指出，“伪广播电视公共服务”的挑战，公共广播电视的弱势以及政治与市场的干预，形成了公共电视实践的阻碍。还有若干学者关注了英国、美国、日本的公共电视个案，并着重研究了各国在该领域遇到的问题与挑战。侯红霞分析指出了英国BBC在当前所面临的两个问题：其一，新技术、新媒体带来的挑战；其二，BBC的管理必须面对日趋严格的公众监督。沈国麟对美国电视新闻业者的访谈，则反映了目前美国公共电视生存不易，这种状况一方面是由于电视媒体本身受到新媒体的冲击，另一方面是由于媒体的体制和环境[32]。王婷婷分析了NHK发生信任危机引发日本学界和业界对“公共放送”进行讨论的案例，并指出，NHK作为公共放送拥有的公权利的主权是否属于视听民众，即是否“公权在民”，是日本学界和业界对公共放送理解上的分歧所在。公共广播电视应该考虑到少数派的利益和要求,使少数群体不会感到与社会脱节,塑造他们对社会的归属感。这里特别强调对于老年人、残疾人、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---赤贫者、少数民族等的关注。因为他们缺少可以吸引商业电视的资源,应该是公共服制度发挥作用的对象,所以要在专业上需要打破既有的所谓“平衡”,让天向他们倾斜。公共广播电视还需要与其他公共服务更加紧密的结合,如公用的所交通工具、社...