关于设立统一标准的国家生态文明试验区的意见党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体〞总体布局，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了关于加快推进生态文明建设的意见和生态文明体制改革总体方案。党的十八届五中全会提出，设立统一标准的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，标准各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。开展国家生态文明试验区建设，对于凝聚改革合力、增添绿色开展动能、探索生态文明建设有效模式，具有十分重要的意义。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持尊重自然顺应自然保护自然、开展和保护相统一、绿水青山就是金山银山、自然价值和自然资本、空间均衡、山水林田湖是一个生命共同体等理念，遵循生态文明的系统性、完整性及其内在规律，以改善生态环境质量、推动绿色开展为目标，以体制创新、制度供给、模式探索为重点，设立统一标准的国家生态文明试验区（以下简称试验区），将中央顶层设计与地方具体实践相结合，集中开展生态文明体制改革综合试验，标准各类试点示范，完善生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。（二）根本原那么——坚持党的领导。落实党中央关于生态文明体制改革总体部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实行生态文明建设党政同责，各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。——坚持以人为本。着力改善生态环境质量，重点解决社会关注度高、涉及人民群众切身利益的资源环境问题，建设天蓝地绿水净的美好家园，增强人民群众对生态文明建设成效的获得感。——坚持问题导向。勇于攻坚---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---克难、先行先试、大胆试验，主要试验难度较大、确需先行探索、还不能马上推开的重点改革任务，把试验区建设成生态文明体制改革的“试验田〞。——坚持统筹部署。协调推进各类生态文明建设试点，协同推动关联性强的改革试验，加强部门和地方联动，聚集改革资源、形成工作合力。——坚持改革创新。鼓励试验区因地制宜，结合本地区实际大胆探索，全方位开展生态文明体制改革创新试验，允许试错、包容失败、及时纠错，注重总结经验。（三）主要目标。设立假设干试验区，形成生态文明体制改革的国家级综合试验平台。通过试验探索，到2022年，推动生态文明体制改革总体方案中的重点改革任务取得重要进展，形成假设干可操作、有效管用的生态文明制度成果；到2022年，试验区率先建成较为完善的生态文明制度体系，形成一批可在全国复制推广的重大制度成果，资源利用水平大幅提高，生态环境质量持续改善，开展质量和效益明显提升，实现经济社会开展和生态环境保护双赢，形成人与自然和谐开展的现代化建设新格局，为加快生态文明建设、实现绿色开展、建设美丽中国提供有力制度保障。二、试验重点（一）有利于落实生态文明体制改革要求，目前缺乏具体案例和经验借鉴，难度较大、需要试点试验的制度。建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，健全自然资源资产管理体制，编制自然资源资产负债表；构建协调优化的国土空间开发格局，进一步完善主体功能区制度，以主体功能区规划为根底统筹各类空间性规划，推进“多规合一〞，实现自然生态空间的统一规划、有序开发、合理利用等。（二）有利于解决关系人民群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资源环境问题的制度。建立统一高效、联防联控、终身追责的生态环境监管机制；建立健全表达生态环境价值、让保护者受益的资源有偿使用和生态保护补偿机制等。（三）有利于推动供给侧结构性改革，为企业、群众提供更多更好的生态产品、绿色产品的制度。探索建立生态保护与修复投入和科技支撑保障机制，构建绿色...