第1页共11页从预算和决算环节强化高校财务管理探究摘要：本文从资金浪费、预决算数据的差异、决算报表几个方面分析了高校财务管理在资金的预算和决算环节出现的问题和问题的产生原因，并提出对应策略，希望能对高校的财务管理工作提供有效的帮助。关键词：高校财务管理；预算机制；决算环节：F275；G647文献识别码：A：1001-828X（2016）015-000-02一、高校财务管理的现状及在预决算环节存在的问题自1999年，国家开始实行高等学校的大规模扩招，高校的学生数量每年都有一定比例的增加，导致了目前有很多高校不同程度地面临着教学区及宿舍区不足、教学设备设施缺乏、教师相比于学生的比例持续下降的问题。这些问题的解决都离不开资金的大量投入，第2页共11页高校的主业是进行教学和科研，其资金范围相对于公司和企业来说较为狭窄，除了较为固定的教学上的收入外，高校的资金无外乎来自于科研成果带来的收入、投资带来的收益以及国家对于教育事业的财政投入。由于长期以来财政性教育投入的相对不足，大多数高校被迫选择向银行等金融机构进行融资以解决资金上的燃眉之急。但是，金融融资所付出的利息负担是极为沉重的，而且这种方法也只能解决一时的资金需求，不能从根本上解决高校所面临的资金紧张的局面。目前，我国绝大多数高校正在进行大型基建的同时承担着较高的负债，因此，实现高校持续稳健的经济发展极为关键。为缓解高校面临的资金紧张问题，应在高校的财务管理中提高资金的有效利用率，而提高资金的有效利用率的重要突破口之一就是要强化和完善财务管理中的预算环节和决算环节。（一）预算编制混乱，财管人员的专业素质良莠不齐大部分高校财务管理中的预算机制并不完善，有些高校在进行预算的时候，学校的财务部门总处和各个单位的预算办法不同，遵第3页共11页循的相关标准也不完全一致，这就导致了预算出现重复或者疏漏的现象。在以后年度的工作中，会出现财务总处和各单位在具体数值上的不一致，造成管理混乱的后果，也会导致人力和资金的损耗。财务管理人员的专业素质也是编制预算的关键，高校的财务管理人员的专业素质不高，对于预算编制这项工作不重视，不按照相关的标准严格的进行编制工作，这就导致高效预算编制工作方面有很大的问题。（二）高校部门预决算数据存在一定的差异目前还有一些高校虽然认识到预算是十分重要的环节，但对预算和决算的重视程度有所偏颇，对预算的重视已经超过决算，在预算编制过程中，更加关心预算资金状态以及每年可以获取多少的财政资源，并没有关注预算编制的准确性。这种观点必然影响到高校预算编制的准确度，并且导致决算数据和预算数据在执行过程中存在很大的差异。另外，在编制部门决算报表的编制过程中，需要对应部门决算的合理性，如果忽视了预决算之间的关系，没有协调好第4页共11页预算和决算的相对位置，就会造成高校里部门决算与部门预算之间的差异，造成不必要的损失。（三）部门决算报表没有充分考虑高校的特殊性现行的决算报表设计内容繁多，但这主要是为了满足财政统计的需要，没有考虑高校会计核算和财务管理的需要。并且部门决算报表在报表设计方面，按照性质和经济分类，则会导致报表中的数据重复，而按照功能分类，数据则细化不够。比如：没有单独反映教学经费、科研经费的报表；没有单独反映部门预算之外单独拨付的专项资金的收支结余情况的报表；没有单独反映学生奖学金、助学金、助学贷款、勤工俭学、学生活动费和就业指导等经费的报表；也没有单独反映生均办学经费等办学指标的报表。这些单独反映某一类数据的报表，能更真实全面的反映高校的财务管理工作，促进高校财务管理的完善。所以，现行的部门决算报表没有充分考虑高校的特殊性，在一定程度上影响了高校报表的应用。二、导致高校财管预决算环节出现问题的原因第5页共11页（一）对资金的利用效率不够重视由于高校并不是盈利机构，所以在高校的财务管理过程中普遍存在这样的问题：在需要使用资金的时候，侧重于对学校的教学安排和科研安排的迎合，而不太重视投入的成本大小，对于成本的重视程度不够，同时，在向各个项目的投资的时候，也是更加侧重于项目的...