志愿服务参与应急救援的专业能力提升研究志愿服务参与应急救援的专业能力提升研究：高文玥摘要在应急救援行动中，我们看到志愿服务发挥着不可替代的作用。但是我们也注意到由于专业能力的缺乏，志愿服务的效率大大降低。本文在论述志愿服务参与应急救援的专业能力不足的原因的基础上，总结了通过加大激励机制，加强培训，借鉴国外经验等对策来建立一支专业的志愿服务队伍，并希望藉此引发社会更多的研究和思考。关键词志愿服务应急救援专业能力提升：高文?h，南京工业大学法学院硕士研究生。：D630.8文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.2017.05.238近些年来，汶川地震、雅安地震、天津港爆炸事故等的发生，使得人类社会损失惨重，个人生命与家庭财产受到极大的侵害。在灾害面前，我们看到了志愿者的快速行动与积极帮扶，但是，另一方面，当志愿者缺乏专业化，他们不仅救不了别人，而且可能成为被救者，反而给救援增加了负担。因此，提升志愿服务队伍的能力，对于应急救援来说是不可忽视的。一、志愿服务参与应急救援的现状分析在应急救援中，我们经常可以看到志愿服务队伍的身影，当需要救援时，志愿服务往往能够第一时间赶往现场，帮助受灾群众，开展救援，正是如此快速的应对，在随后政府制定救援方案时提供了参考。在一方面，志愿服务可以说是对政府救援的一种补充力量，为政府提供一定的帮助。另一方面，参与救援的志愿者来自不同地方、不同的行业，他们能够快速的反映，了解事件发生地的地理环境、社会格局及应急资源，第一时间接近受助对象，展开自救互救，这是专业救援机构无法替代的。政府的精力毕竟是有限的，在危害面前未必能够做到面面俱到，各类志愿服务组织能够带来多方面的资源，提供各类帮扶。志愿服务通过与政府的合力救援，能够最大限度地减少事故给群众带来的生命和财产的损失。二、志愿服务在应急救援中专业能力不足的原因（一）志愿服务参与应急救援的专业能力偏低与一般的志愿服务相比，参与应急救援的志愿服务是具有特殊性的，参与其中的志愿者也应该是具备诸如医疗、消防等知识的专业人员。然而现实中，有些志愿者却缺乏相应的救援知识，这些情况会给救援任务带来不利影响。以汶川地震来说，灾害发生后，一些志愿者第一时间就带着物资来到了当地，他们开着私家车进入灾区，也没有携带任何物品就前往灾区了，过多的车辆集中在医院和某些重要通道附近，出现了扎堆现象。导致急救车辆无法顺利迅速通行，耽误了救援，影响了效率。更有志愿者不熟悉地形，也不懂相应的救援知识，最后的结果是这些志愿者被困在灾区，等待别人的救援。虽然这些志愿者是出于热情去帮助灾区群众，但事实上他们的好心并没有起到作用，反而给灾区救援工作增加了负担。（二）志愿服务参与应急救援的资源相对匮乏雅安地震时，就是救灾物资以及志愿者过于集中在芦山县城，以至于县城里的部分市民会在各个发放点重复领取，但是一些受灾乡镇却没有这些物资，当地人只好在路边举起索要粮食、水的牌子，等待着路过的志愿者的帮扶。其实这些乡镇离芦山县的距离并不是非常的遥远，但是它们却似乎被人们遗忘了。（三）志愿服务参与应急救援的激励政策未完善虽然志愿服务是不应该以物质为前提的，但是若一味强调无私，志愿者的积极性会被削弱，他们不敢参与其中。传统的激励方式往往是颁发证书，但是在现代社会，这些方式可能并不能满足志愿者本人的真正需求，尤其对于年轻的一代，这样的方式可能无法激起他们的服务热情。例如，2008年的汶川地震发生之后，四川省政府虽然对相关的组织、单位及个人进行了表彰的活动，但是政府却没有给那些工作在一线的人员应有的奖励，他们也为社区默默地做了贡献，却似乎被人们遗忘了，这导致了此次的表彰活动并不具备广泛性，表彰对象不全面，甚至具有片面性。（四）志愿服务与政府协同的参与渠道还不够通畅政府在救援中无法做到面面俱到，其实志愿者包括志愿服务组织也不是全能的，是需要与政府沟通协调的。但在现实中，一些志愿服务组织在救援中不愿意听从政府的指挥安排，这样很容易造成管理的混乱。政府与志愿服务组织缺少沟通，导致政府对志愿服务不...