“三聚氰胺”事件赔偿责任特点的梳理韩志红1*摘要：赔偿责任的特点，在大陆法系国家关系到责任的性质问题。不同性质的赔偿责任，责任的主体、权利主体、赔偿原则及其制度等一系列问题都会有所不同，如国家赔偿最重要的特点是其责任主体的特殊性。本文采用实证主义的研究方法，对中国处理“三聚氰胺”事件赔偿问题进行了全景照相式的梳理，发现“三聚氰胺”事件的赔偿责任已经和传统的民法责任大相径庭，应当是一种新型责任——经济法中的市场规制法责任。确定类似赔偿属于经济法性质的责任，对保护受害人和维护社会公共秩序有积极作用。关键词：三聚氰胺赔偿责任民法责任经济法责任市场规制法中国2008年“三聚氰胺”事件已经基本落下帷幕，其中对“结石宝宝”的赔偿一般会被认为当然属于民法责任。但笔者发现“三聚氰胺”事件的赔偿已经和传统的民法责任大相径庭了，无论在责任关系（权利主体、责任主体）、赔偿原则还是实施制度上都有较大的特点。这些特点足以让笔者怀疑其责任性质的归属。因为在大陆法系国家，国家赔偿就是因为其责任主体的特殊性而成为一种独立的制度。美国大法官霍姆斯曾经说过：“普通法的优点在于它总是先就案件作出判决，然后再来确立原则”。1这可能是因为法律的滞后性决定了应对前所未有或突如其来的事件，总是要首先解决问题，然后再进行理论上的整理，而不是相反。因此，此时此刻，中国的学者应当“公开运用自己的理性”，2对此次事件进行科学的梳理，发现这次事件解决方案为传统法律制度注入的新的实质，并寻找改造传统法律制度的可能性。而这样做的目的是：“法律必须服务于人的生活，因此它的实质必须适应于一个特定时代的特定人群所认可的*作者简介：韩志红（1955-），女，天津师范大学法学院教授。天津师大法学院经济法学科带头人、硕士研究生导师。中国法学会经济法学研究会常务理事，天津市法学会经济法学研究会会长。1OliverWendellHolmes,Jr.,“Codes,andtheArrangementofLaw”,5AmericanLawReview1(1970).2康德著，何兆武译：《历史理性批判文集》，商务印书馆1991年版第22、25页。便利性”。3一、权利主体和责任主体的特点孙笑侠讲：法律责任首先表示一种法律关系，其次表示责任方式。这就是说，“责任”一词包涵两层语义：一曰责任关系，一曰责任方式。……没有责任关系也就不会有责任方式的问题；没有责任方式，则无以实现责任关系。4笔者理解法律责任关系首要的是回答谁是这种责任的权利主体和责任主体。（一）权利主体的特点1.权利主体人数众多——29.6万患儿三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。含有三聚氰胺的婴幼儿奶制品流入全国市场后，对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害据卫生部统计，截至2008年12月底，全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29.6万人，其中6人死亡；住院治疗52898人，重症患儿154人。国家质检总局副局长支树平说，三鹿奶粉事件确实牵涉到许多家庭，许多孩子，“根据2008年12月的数据，到医院进行检查的孩子有3000万，这可能是人类历史上最大肾脏检查”。5因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29.6万人，如何在法律上称呼这些人呢？是社会公众还是称之为多数人？是特定多数人，还是不特定多数人？笔者的观点应当是后者。因为如此大的一个受害群体，准确确定其人数是不可能的。据报道，截至2009年1月22日，全国已有26万多名患儿家长领取了赔偿金。尚有23651名患儿家长没有联系上，主要原因是有些患儿就诊时登记的住址不详、没有联系方式，有些患儿登记了错名、假名。2.权利主体是弱势群体弱势群体是指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。社会学学者把社会弱势群体分为生理性弱势群体和社会性弱势群体两类。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如儿童、老年人、残疾人等；后者则基本上是由于社会原因。因三聚氰胺患病的儿童不幸的是兼而有之了，既是生理性弱势群体，又是社会性弱势群体。（二）责任主体的特点“三聚氰胺”事件的赔偿责任主体从实然和应然两个角度看，有责任主体多样性的特点。既有作...