中铁快运及其对铁路运输体制改革的启示荣朝和,董艳华(北京交通大学经济管理学院,北京100044)摘要:通过分析中铁快运创立以来成功拓展快递业务网络的案例,揭示了铁路传统运输体制存在的主要问题和改革方向Λ作者认为,中铁快运低成本地快速形成了网格状的空间组织形式,并通过产权关系的不断调整实现了对快递运输的全程控制,成为国铁系统中具有真正意义并充满活力的运输企业Λ铁路重组必须构建起能够自主经营、责权明确的企业组织,并更新运输理念,在进一步扩大和完善基本业务的同时大力促进附加增值业务的发展,使该行业由过去的“自我服务导向型”向“客户或市场需求导向型”转变Λ关键词:中铁快运;铁路改革;产权;运输组织结构;完整运输产品ChinaRailwayExpress’SuccessandItsRevelationforRailwayReformThroughanalyzingthesuccessofChinaRailwayExpress(CRE)inexploitingparcelAbstract:deliveryservicenetwork,thispaperdisplaysthemainproblemsexistinginChineserailwaysystemandpointsoutdirectionsforitsreform.AccordingtotheauthorsCREformedagridnetworkrapidlywithverylowcost,realizedthecompletecontrolofthewholeexpressserviceprocessthroughpropertyrightsadjustment,andbecametherealtransportenterprisefullofvigorinthestateownedrailwaysystem.Theauthorsbelieveitisnecessaryforreorganizingtherailwayindustrytoestablishtransportenterprisescapabletocompeteinthemarketfreelyandtotakealltheirresponsibilities,renovatethetransportconception,energeticallyacceleratetheextravalue2addedoperationdevelopmentwhilefurtherexpandingandperfectingthebasicoperations,andchangetheindustrychinarailwayexpress(CRE);railwayreform;propertyrights;transportorganizationKeywords:structure;entiretransportproductCLCnumber:U29中铁快运是以铁路旅客列车的行李车厢为主要长途运输工具,在各营业城市设立专营机构,配备短途接送汽车,在全国提供城市间门到门小件货物快运服务的运输企业Λ在国际上普遍开展以航空为主要快递手段的情况下,中铁快运通过体制和组织创新在铁路网上实现了全国性优质快递服务,在10年时间内获得持续性超常规发展,成为与邮政特快专递和航空快递并列的国内主要快运商Λ中铁快运是我国铁路行业中以企业形式高效率提供完整运输产品或附加增值服务的典型代表,研究其成功案例对我国铁路运输体制改革具有重要意义Λ中铁快运的创建与成长业绩中国铁路在1993年以前并没有目前意义上的货物快运服务,铁路货物运输一般是分为整车、零担(俗称慢件)和集装箱三类,此外包裹(俗称1收稿日期:2003211227资助项目:国家自然科学基金(G0306-70273001)Λ荣朝和:北京交通大学经济管理学院教授,博士生导师,国务院学科评议组成员Λ研究方向:运输经济Λ4交通运输系统工程与信息2004年2月和旅客随车托运的行李运输被划分在客运业务中,其中整车货物有可能在货主专用线装卸,而绝大多数集装箱、零担货物和包裹的承运交付都分别在货场或客运站的行包房进行,没有门到门服务Λ行包运输长期以来并不属于铁路的主要业务,也一直在低水平徘徊,例如行包收入在1985年只有3.8亿元,占铁路运输总收入的1.8%,到1991年该比例也只提高到2.0%,行驶在中国铁路网上的大多数旅客列车的行李车在很大程度上都处于闲置状态Λ而在当时,改革开放已经使中国的经济结构发生了很大变化,人均收入水平也有明显提高,因此邮政和航空的快递业务已经迅速发展起来,需求十分旺盛,国外快递业也已开始打入中国市场Λ由于意识到市场的潜力,铁路内部很自然地开始有动议利用客运行李车,以不同于现行铁路局的管理和组织形式开办一种新型铁路快运包裹业务Λ1993年6月19日,铁道部下发了《关于试办铁路快运包裹的通知》,确定由中国铁路对外服务总公司(以下简称“中铁外服”)从1993年9月开始试办铁路快运包裹业务,首先在北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳和郑州7个城市试办,以待取得经验并完善经营网络后再行铺开Λ中铁外服为此成立了快件运输部,专门开发和经营铁路小件货物特快专递运输,并在通知指定的7个城市设立了...