秦皇岛市水利工程运行管理中存在的问题及其对策探究杨娜摘要我国是水利大国，水利工程建设任重而道远。水利工程的正常运行是关乎我国民生的大事，水利工程运行的管理目的是让项目的各类资源得到最优配置，使之始终处于安全、高效的运行状态，所以从满足时代要求的角度来看，进一步加强对水利工程的运行管理既是重要的，也是必要的。但是我国水利工程运行管理中还存在很大问题，这些问题必然会对工程运行造成较为显著的影响。基于此，对水利工程运行管理存在的问题及对策进行分析。关键词水利工程;运行管理;河北省秦皇岛市：S27文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.21.085水利工程承担着防洪、灌溉、排涝、发电等重要任务，随着现在地球环境的变化，水利工程在国民生活和生产中发挥的作用日益重要。近年来，国家越来越重视基础设施建设，水利工程不断增加，水利工程建设施工企业间的竞争也不断加剧。对于水利工程来说，建设阶段是基础，运行使用是目的，而后期运行管理是水利工程能长久发挥高效益的关键。水利工程是国民经济的重要基础设施，为遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，解决水利工程运行管理中存在的问题成为当务之急。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1水利工程总体概况河北省秦皇岛市目前现有水库共计280座，其中大型水库1座、中型水库2座、小型水库277座;流域面积50km2以上的河流53条，主要堤防为二级堤防3处，31.3km，四级堤防3处，22.3km，五级堤防10处，124.3km，共计177.9km;闸函工程157处;大中型灌区4处;输水管线5条;塘坝393座。秦皇岛市水利工程管理体制改革后共有22个国有水利工程管理单位，分别负责水库、堤防、水闸和灌区等水利工程运行管理，其中3个为市属工程管理单位，19个为县属水利工程管理单位，经人事和编制部门核定，其中5个单位定性为纯公益性事业单位，17个单位定性为准公益性事业单位。2018年底，22个国有水利工程管理单位核定编制人员711人，实际在岗人员698人，公益性人员基本支出应落实6250万元，已落实5530万元，落实率为88%;工程公益性维修养护经费应落实2472万元，已落实932万元，落实率为38%。1.1防洪工程1.1.1水库2018年底，秦皇岛市共有小型水库277座，有管理单位的水库20座，核定编制人员362人，人员基本支出应落实3701万元，已落实3316万元，落实率为90%;工程公益性维修养护经费应落实1250万元，已落实987万元，落实率为79%。有管理单位的水库人员经费和工程维修经费基本得到保障，其余257座乡镇或村集体管理的水库没有专门的管理人员，人员经费和维修养护经费不能得到保障。1.1.2河道堤防秦皇岛市河道堤防有管理单位的有7个，核定编制人员149人，人员基本支出应落实1010万元，已落实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1010万元，落实率为100%;工程公益性维修养护经费应落实865.7万元，已落实761.7万元，落实率为88%。其余没有专门管理机构的河道堤防，人员经费和工程维养经费不能得到保障，不能满足日常河道管理的需要。1.1.3闸涵秦皇岛市有闸涵工程157处，由县区水务局进行日常管理。由于县级财政资金紧张，人员经费和维修养护经费不能得到保障。1.2供水工程1.2.1农村饮水工程秦皇岛市有1634个农村集中式供水工程，由村民委员会进行日常管理，因此人员经费和管理运行经费无固定来源，人员经费和维修养护经费不能得到保障。1.2.2大型灌区灌溉工程秦皇岛市共有大、中型灌区4处，灌区设专业管理机构，为国管事业单位。核定编制人员205人，人员基本支出应落实1400万元，已落实1065万元，落实率为76%;工程公益性维修养护经费应落实286万元，已落实130万元，落实率为45%。由于县区财政资金困难，人员经费及运行管理经费不能足额落实到位。1.2.3塘坝工程秦皇岛市共有塘坝393座，2018年秦皇岛市实施了塘坝隐患治理110座。塘坝工程全部为村建村管工程，没有专门的管理人员，没有固定的管理运行经费，也没有相应的维修养护经费。1.3水土保持工程秦皇島市共实施了38个水土保持项目，项目建设分别有梯田、蓄...