辽宁省餐厨废弃物处理政策建议摘要：本文的目的是想通过分析我国目前已开展餐厨废弃物处理试点工作的城市的先进经验，并结合辽宁省沈阳市在开展此项工作中实际遇到的问题，总结归纳出现阶段辽宁省推行餐厨废弃物资源化利用和无害处理工作应重点侧重的方面，对已经发现的问题该如何着手解决。重点是政府该扮演什么样的角色，从法律法规的制定，监管部门职能的分工协作，监管机制的完善，企事业单位等社会力量的参与等方面该如何统一协调，共同推进辽宁省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作的有序开展。关键词：餐厨废弃物；政策；建议中图分类号：［TU993.3］文献标识码：A文章编号：1001-828X(2013)05-0-01一、选题的背景食品安全已经成为人们越来越关心的话题，因为随着生活水平的不断提高，人们到饭店品尝美食的机会逐渐增多，而随之产生的问题也愈加令人担忧。地沟油问题的曝光，到最近央视对餐桌上食品浪费问题的关注，都说明了这点。如何将每天产生的这些大量的剩余食物处理好，使之不被某些人非法利用，或者将它们变废为宝，应该是引起我们这个人口大国注意的问题。餐厨废弃物的处理属于政府应该主导的项目，通过政府的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---鼓励和引导，吸引有能力、有资质的企业和个人更多的参与到项目中来，我个人认为，这才是促使此项工作健康有效开展下去的途径。在这个过程中，政府该充当什么角色，该起到哪些作用，在法律法规的制定、政策的执行、具体操作上应如何去做，这也是本文想要探讨的问题。二、辽宁省餐厨废弃物处理存在的问题1.缺乏从源头治理的有效规定要想对餐厨垃圾进行行之有效的管理，首先从源头上就要应该以法律规定等强制性手段进行控制。如果仅依靠饭店等餐饮企业自身的力量做到这点是非常困难的。首先，从自我约束的意识上就难以实现。目前餐厨垃圾多是以一定的价格卖给前来收购的养殖等个体户。即使政府承诺给予免费运输，他们也难免不会为了利益而继续买给收购者。其次，从实际操作的角度来讲，仅凭企业自己的力量处理掉每天产生的垃圾也是非常困难的。因为无论是收集、贮藏、运输还是处理，都需要一笔不小的费用，让这些企业无偿将垃圾交给政府统一处理都尚且存在难度，何况让他们自掏腰包来承担这个事情。综上所述，我们首先从源头治理上就应该建立强制的规章制度。比如在管理办法中要明确说明建立餐饮企业废弃物回收台账等记录制度，对废弃物的流向有清楚的掌握和了解。一旦出现非法收购、贩卖的情况，也方便对它们进行跟踪调查。2•政策法规缺失---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政策法规的执行不利是餐厨垃圾收运难的首要原因。目前，沈阳市尚未形成一套完整的、适宜的餐厨垃圾的管理法规，只在2002年出台了《沈阳市餐饮废物收集运输及处置管理规定》，时至今日，这项规定仍没有得到有效执行。餐厨垃圾是一项涉及社会各个方面的管理工作，没有统一的机构来负责，造成餐厨垃圾的流行及处理比较混乱。另外，法规的规定没有与沈阳餐饮行业的实际情况相结合，也是导致法规执行不力的原因之一。不法商贩收购餐厨垃圾是有偿行为，而环卫部门的收购则是无偿的，这就导致一些唯利是图的商家将餐厨垃圾偷偷卖掉。因此，制定适合沈阳现状的政策法规并严格执行可以从源头控制餐厨垃圾的流向。3.部门监管之间配合不力近年来，每一次出现食品安全问题，都会引发“问责”这一话题，而在讨论众多职能部门究竟谁该负责的时候，往往出现互相推诿的现象，找不到真正负责的部门。这说明一是就目前的情况而言，在职能分工上面可能存在着不合理的地方；二是各部门在监管上存在缝隙，使得再出现问题时，各部门间可互打擦边球，都把自己的问题推得一干二净。三、辽宁省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的对策和建议1•尽快出台辽宁省餐厨废弃物的相关法律法规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本人认为，现阶段最紧要的任务是制定并出台一部统一且全面的餐厨垃圾管理规范。因为如果没有一部正式的制度规范，执法监...