世界遗产在云南云南交通职业技术学院何从生一、关于世界遗产1972年11月，联合国教科文组织第十七届大会因“文化遗产和自然遗产越来越受到破坏的威胁”，“有使全世界遗产枯竭的有害影响”（《世界遗产精神》第283页），而出台了《保护世界文化和自然遗产公约》即《世界遗产公约》。公约确定了文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产三种类型。文化遗产主要指遗址、建筑群、文物为主能够体现人类杰出创造，见证历史的文明。自然遗产指具有科学研究和自然审美价值的自然地貌、动植物生境区、天然名胜区。双重遗产指含有文化和自然两方面因素的遗产。此外，1992年第十六届世界遗产大会作出了吸纳杰出文化景观进入遗产名录的决定，文化文化景观由此成为世界遗产内容之一。2003年联合国教科文组织出台《非物质文化遗产公约》，该公约规定：非物质文化遗产指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。至此，我们可以把世界遗产分为两类，物质类遗产和非物质类遗产。我国通常“将前一类称为文物，后一类称为民族民间文化”。①（吴宝璋：《关于“文化遗产保护”五题》载于《旅游研究》2009年第一卷第一期）本文中的世界遗产主要是指物质类世界遗产。根据《世界遗产公约》，联合国教科文组织设立了21名成员组成的世界遗产委员会，委员会每年举行一次世界遗产大会，审议及批准各国申报的项目进入《世界遗产名录》（《人类非物质文化遗产代表作名录》在2003年后实施）。目前已召开了三十六届遗产大会，其中第二十八届大会在中国苏州召开。世界遗产合作委员会的合作机构主要有“国际遗迹和遗址理事会”、“保护和恢复文化遗产国际研究中心”、“世界自然保护联盟”。世界遗产的意义不仅仅是保护与旅游经济价值，更重要的是“告诉世界一个认识文明、认识自然、认识人与自然关系的尺度。”②（《世界遗产精神》，第18页，刘红缨著华夏出版社2006年出版）值得一提的是“世界遗产研究”和“遗产教育”正被越来越多的国家和学者所重视。前者如在1992年第16届世界遗产大会上，美国代表提出要建立世界遗产的全球性研究体系，而且要必须立刻开始这种研究。后者如北京大学开设“世界遗产”课程，中国政法大学开设“世界文化遗产与世界遗产法”课程。二、中国的世界文化和自然遗产中国于1985年加入了《保护世界文化和自然遗产公约》，并于次年开始申报遗产项目。此时，公约已通过14年，可以说“申遗”的起跑线已落在世界的后面。在开始的几年，我国遗产申报成功率较高，如1987年申报成功6项、1992年申报成功3项。后来因“世界遗产”背后的巨大经济、社会、环境效应出现“世界遗产”热，世界文化和自然遗产委员会于2000年通过“凯恩斯决定”，规定每个国家每年只能申报一项世界遗产（尚未有遗产列入名录的国家除外）。2004年的“苏州决定”规定从2006年起每个缔约国每年可至多申报两项，其中至少有一项是自然遗产。自2006年以来，我国以每年以1——2项的速度在申报。到2012年7月，我国世界遗产达43项，其中文化遗产31项，自然遗产8项，文化与自然双重遗产4项。我国世界遗产一览表：遗产名称遗产地址遗产类型列入遗产名录时间长城河北、天津等省、市文化遗产1987.12明清皇宫北京市、辽宁省沈阳市文化遗产1987.12秦始皇陵陕西省临潼县文化遗产1987.12敦煌莫高窟甘肃省敦煌市文化遗产1987.12周口店“北京人”遗址北京市房子山区文化遗产1987.12泰山山东省泰安市文化与自然双重遗产1987.12黄山安徽省黄山市文化与自然双重遗产1990.12武陵源名胜风景区湖南省张家界市桑植县等县自然遗产1992.12九寨沟风景名胜区四川省南坪县自然遗产1992.12黄龙名胜风景区四川省松潘县自然遗产1992.12西藏布达拉宫西藏自治区拉萨市文化遗产1994.12承德避暑山庄与周围庙宇河北省承德市文化遗产1994.12孔府、孔庙和孔林山东省曲阜市文化遗产1994.12武当山古建筑群湖北省丹江口市文化遗产1994.12庐山国家公园江西省九江市文化遗产1996.12峨眉山、乐山大佛四川省中南部文化与自然双重1996.12遗产平遥古城山西省中部文化遗产1997.12苏州古典园林...