民盟与旧中国的宪政运动及其反思殷啸虎【内容提要】民盟与旧中国的宪政运动有着密切的联系。旧中国的第一次宪政运动，推动了民主政团同盟的成立；第二次宪政运动，推动了民盟组织的建立。从此，民盟与中国共产党积极合作，并参与到中国共产党领导的民主革命、建立新民主主义中国和社会主义中国的运动中。民盟在旧中国宪政运动中，根据自身的理念和中国的实际情况，提出了以建立民主政治为核心、以尊重和保障人权为目的的宪政主张。虽然这些主张有着其历史局限性，但民盟在旧中国的政治实践中，不断修正自己的思想主张，力图探寻一条符合中国实际的民主政治建设的道路。在建设中国特色社会主义民主政治的今天，民盟所提出的一些关于民主政治建设方面的观点，依然值得我们重视。【关键词】民盟旧中国宪政运动反思民盟与旧中国的宪政运动有着密切的联系。从某种意义上说，民盟本身就是旧中国宪政运动的产物。民盟在当时特殊的历史条件下，积极参与和推动宪政运动，提出了团结民主、宪政救国的主张，表达了民盟希望在中国实现民主宪政的良好愿望。同时，民盟在推进旧中国宪政运动的过程中，积极与中国共产党合作；在推进宪政的努力失败后，又最终走上了接受中国共产党领导、与中国共产党共同致力于建设新民主主义宪政和社会主义宪政的道路。一毛泽东曾指出，宪政“就是民主的政治”。抗战时期，中国大后方曾先后发生了两次“宪政运动”，其主导思想，就是希望通过实行民主宪政，调动一切力量的积极性，保证抗战的最后胜利。而这两次宪政运动的一个重要成果，就是催生了民盟组织的诞生和发展。抗战胜利后，在关于建立联合政府问题上的争论，又促使民盟改变了原来的和平民主建国的主张，选择了在中国共产党领导下，采取人民的革命斗争，以积极争取民主和平的道路。（一）第一次宪政运动，推动了民主政团同盟的成立抗战时期的第一次宪政运动，是1939年秋天发端的。是年9月，国民参政会一届四次会议在重庆召开。作为中间党派的青年党、国社党和第三党领袖左舜生、张君劢和章伯均共同领衔，提交了《请结束党治立施宪政以安定人心发扬民力而利抗战案》和《改革政治以应付非常局面案》两个提案。《请结束党治立施宪政以安定人心发扬民力而利抗战案》说明了实施宪政的五点理由，并提出了实施宪政的三项办法：第一，由“政府授权国民参政会本届大会，推选若干人组成宪法起草委员会，以制定一可使全国共同遵守之宪法”；第二，“在国民大会未召集以前，行政院暂时对国民参政会负责，省市县政府分别对各级民意机关负责”；第三，“于最短期内颁布宪法，结束党治，全国各党派一律公开活动，平流并进，永杜纠纷，共维国命”。而在《改革政治以应付非常局面案》中，更是明确提出“国家者，全国国民之国家，非一党一派之国家；政府者，全国国民之政府，而非一党一派之政府”，“今日应结束党治，实现民主”。并按照西方国家的模式，建立议会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---机关。可见，这两个提案的中心内容，就是要求国民党立即结束一党训政，实行宪政。在中间党派和共产党参政员的共同努力下，通过了《请政府定期召集国民大会实行宪政决议案》，并成立了国民参政会宪政期成会，作为协助政府促成宪政的咨询机构。第一次宪政运动很快在大后方各地开展起来。作为“抗日战争时期第一次宪政运动最有意义的成果”的《中华民国宪法草案（五五宪草）之修正草案》，是在罗隆基等9教授参政员提出的修宪草案的基础上形成的，其中一个最大特点，就是建议在国民大会闭会期间设置一个名为“国民议政会”的常设机构，以便对政府权力的行使起到一些监督作用。《中华民国宪法草案（五五宪草）之修正草案》，它的通过，引起了社会的广泛重视，也反映了当时中间力量对中国特色宪政模式和宪政道路的基本构想。这种希望通过国民议政会来约束政府权力的设想，自然不会被掌握国家政权的国民党当局认可的。蒋介石就公开批评改《修正草案》“袭取欧西之议会政治”，与孙中山的五权宪法“完全不合”，进而指责该《修正草案》“对执政之束缚太甚”，实“为不能施行之制度”...