国家应急管理工作组合作网络的基元结构辨识*刘亮讲师(1上海大学管理学院，上海2004442同济大学城市灾害与应急管理研究所，上海200092)学科分类与代码:6202130(安全管理学)：X913.4文献标志码:A资助项目：上海市教委科研创新项目(15ZS027)；国家自然科学基金重大研究计划重点支持项目(91224003)；教育部重大课题攻关项目(I3J政法025)【摘要】为研究国家应急管理工作组(NEMWG)的微观结构及其构建机理，研究针对应对汶川地震的国家应急管理工作组(NEMWG)合作网络，基于复杂网络基元分析方法辨析其基元结构特征——模体结构及其组合机制。结果表明国家应急管理组织合作网络基元结构可分为模体和反模体两种，且模体应视为应对非常规突发事件不确定性和复杂性需求下，应急组织合作有效性和效率最大化系统规制的伴生构型。同时，网络基元结构自下而上构建具有组合规律性。应厘清应急组织网络模体表达的系统规制内涵及其自下而上的构建规则，进而建构有效的和高效率的国家应急管理工作组模式。【关键词】应急管理工作组；组织合作网络；基元结构；网络模体；非常规突发事件BuildingblocksinthecollaborationnetworkofnationalemergencymanagementworkinggroupsLIULiang12(ISchoolofManagement,ShanghaiUniversity,Shanghai2004442InstituteofUrbanDisasterEmergencyManagement,Tong激University,Shanghai200092)Abstract:Inordertoanalyzethemicro-structureandconstructionmechanismofthenationalemergencymanagementworkinggroups(NEMWG),thecollaborationnetworkofNEMWGinresponsetoWenchuanEarthquakewasconstructed.Basedonnetworkbuilding-blockapproach,themotifstructureanditsconstitutionmechanismofthenetworkareinvestigated.Resultsshowthattherearetwotypesofbuildingblocks,i.e.,motifandanti-motifstructuresinthenetwork.Furthermore,themotifsshouldberegardedastheassociatedconfigurationrepresentingspecificefficientandefficiencybuildingblocksinresponsetothecomplexityanduncertaintyofunconventionalemergency・Lastly,thebottom-upconstitutionofthesebuildingblocksobeyssomecombinationrules.Theresultsprovidemicro-andbottom-upbuildingblockthinkingforconstructingefficientandeffectivecollaborationnetworkofNEMWGinChina.Keywords:emergencymanagementworkinggroups;inter-organizationalcollaborationnetwork;buildingblocks;networkmotif;unconventionalemergency.0引言面向SARS、冰雪灾害、汶川地震等具有群发、多样和耦合等复杂性特征的非常规突发事件，传统单一化分散型的应急职能部门难以应对，而需要跨领域、跨地域和跨部门的应急组织协调和合作冋。当前，我国国家层面上逐步形成了政府主导下多部门合力应对危机的拳头模式⑶—国家应急管理工作组(nationalemergencymanagementworkinggroup,NEMWG),即由国务院领导成立若干具有特定应急功能的工作组，基于职责和能力将政府应急管理职能部门纳入相应工作组，从而协同应对非常规突发事件，典型如应对汶川地震的国家应急管理八大工作组。在社会系统中，个体或组织通过合同、情感和利益等关系连接形成合作网络，其中，个体或组织视为节点，关系视为边，网络结构决定了个体或组织之间信息联系、物质交换和能量传递的能力和效率。将突发事件应对组织及其合作关系视为大型的复杂社会网络，进而运用网络方法研究其结构特征和运行机制成为应急组织管理研究的热点⑷。例如，Kapucu151基于组织间网络视角，评测了美国国家应急反应框架的组织网络结构演变对组织功能和合作关系的影响。Moore等⑹研究了莫桑比克洪水救援中65个非政府组织的*'收稿日期:2015-XX-XX；修稿日期:201X-XX-XX应急组织合作网络结构。杜军等17•引归纳应急网络组织所具有的一般属性和特殊属性，研究了应急网络组织的常态与战态相互切换机理，讨论了应急组织协作关系、协作过程及其治理问题。苏陈朋等⑼研究了2008年桂林雨雪冰冻灾害跨组织合作网络演化机理。刘亮等何基于社会网络中心性指标，分析了应对汶川地震的国家应急管理工作组合...