吉林省委、省政府关于开展农村综合改革试验加快农业现代化建设的意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2014年，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化农村改革，夯实农业发展基础，粮食总产量连续两年突破700亿斤，农民收入跨越万元大关，农村改革取得重要进展，农村民生持续改善，农村社会和谐稳定，为全省经济社会发展作出了重要贡献。当前，在经济发展进入新常态的背景下，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，是必须破解的一个重大课题。全面贯彻落实2015年中央1号文件精神，要紧密结合我省省情农情实际，开展农村综合改革试验，探索差异化、有特色、可复制、可推广的经验和模式，发挥示范引领和辐射带动作用，加快农业现代化建设，为全省农业农村发展注入新的强大动力。一、总体要求（一）指导思想。按照中央和省委、省政府关于全面深化改革的部署，主动适应经济新常态，围绕发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，统筹保障国家粮食安全与转变农业发展方式、调整农业结构，开展农村综合改革试验，探索推进标志性、关联性改革举措，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，努力实现粮食稳定增产、农业稳定增效、农民稳定增收、农村稳定和谐，更好推动农业现代化建设、新农村建设与新型城镇化协调推进、县域经济发展壮大，为加快吉林全面振兴、富民强省作出新的贡献。（二）基本原则。一是统筹协调，有序推开。加强农村综合改革试验的统筹规划，做好与经济社会发展重大规划、政策的衔接，有序推进重点领域配套改革，形成相互协调、相互促进的改革试验局面。二是试点先行、重点突破。对改革试验的重点难点问题，赋予先行先试政策，鼓励探索，积极稳妥，风险可控，积累差异化、可复制、可推广的做法、经验和模式。三是分类指导、突出特色。根据各地不同情况和经济社会发展水平，分类确定改革试验重点任务和目标，因地制宜、分步到位，不搞一刀切、不求整齐划一。四是农民主体、形成合力。坚持农村基本经营制度不动摇，切实保障农民合法权益。充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿和基层首创精神，凝聚各方面力量和共识，营造全社会广泛参与的良好环境和氛围。（三）主要目标。力争到2020年，农业现代化建设内生动力和活力明显增强。巩固提升商品粮生产核心区，打造农业现代化先行区，建设绿色生态农产品基地，建立完善经营规模适度、市场主体多元、设施装备完善、科技支撑有力、服务体系健全、产业链条完整、生态环境友好的现代农业发展体系，农业物质装备、科技推广、经营管理、支持保护和可持续发展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等综合能力稳步增强。粮食综合生产能力稳定在750亿斤阶段性水平。农业科技进步贡献率突破65%。全程农机化水平突破85%。农产品加工业产值突破1万亿元。农民收入实现与经济增长同步。新农村建设和新型城镇化协调推进机制基本形成。农村居民生产生活条件持续改善，人居环境基本实现整洁、便捷、优美，建设各具特色的美丽宜居宜业乡村。农村基础设施和公共服务基本实现全覆盖。农村人居环境建设全面达标。农村城镇化格局不断优化，综合承载能力和发展水平稳步提升，推动形成城镇化健康发展的体制机制，户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、生态环境等制度改革取得重大进展，以城带乡、以乡促城城乡一体化体制稳步建立。实现200万左右农业转移人口落户城镇。县域经济加快转型升级。发展方式转变、结构调整优化取得明显进展，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、居民收入等主要经济指标增速高于全省平均发展水平，县域经济对全省经济增长的贡献能力明显提升，成为拉动全省经济增长的重要力量。二、构建现代农业产业体系（四）稳定提升粮食综合生产能力。吉林省作为国家重要商品粮生产基地，必须承担起维护国家粮食安全的重大责任。加快转变粮食发展方式，落实国家粮食生产功能区规...