推动法治宣传守正创新的着力点研究陈燕华【摘要】法治宣传作为法治建设的重要一环，不仅关乎全民法律意识与法律素质的提高，更对依法治国的推进与社会主义法治国家的建设影响深远。新时代法治宣传既需要坚守志不变、道不改的信念，也需要积极应变、主动求变的决心。【关键词】法治宣传；法治建设；守正创新D920.0A2095-5103（2020）09-0022-04党的十八大以来，党中央围绕建设中国特色社会主义法治体系的总目标，采取了一系列的有效措施推进法治建设，在社会主义法治理念的塑造与社会主义法治文化的培育方面取得了显著进展。党的十九届四中全会提出，“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”，强调要全面推进全民守法，加大全民普法工作力度，增强全民法治观念。可以说，法治宣传不仅关乎全民法律意识与法律素质的提高，更对依法治国的推进与社会主义法治国家的建设影响深远。随着融媒体时代的来临，法治宣传面临的生态环境产生了巨大改变。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。知常明变者赢，守正创新者进。新时代的法治宣传既需要坚守志不变、道不改的信念，也需要积极应变、主动求变的决心。一、守正创新：新时代法治宣传的指向标法治宣传既是全面推进依法治国的重要抓手，也是推动国家现代化治理进程的必然选择，更是提升全民法律意识、法律素质的迫切需要。党的十八届四中全会是改革开放以来首次以依法治国为议题召开的中共中央全会，深刻阐述了新时期法治宣传教育的重大理论和实践问题，对法治宣传教育提出了一系列新论断、新要求。习近平总书记在全会上指出，“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”；在十九大报告中再次强调了“提高全民族法治素养”。这为法治宣传工作指明了方向，也体现出法治宣传主体的人民性与全面性。纵观中国的法治变革史，这是一个由“人治”消解到法治确立的前进过程，既需要公共权力制度化、法律化与程序化的推进，也要求法治理念与法治精神等内在价值体系的支撑，更需要开展积极有效的法治宣传工作，让整个民族与旧的“人治”观念彻底决裂，向现代化治理转变。在建设法治社会进程中，国家与地方的法治实践、基层利益主张以及新兴权利诉求产生摩擦或是偏离是难以避免的。特别是在我国社会主要矛盾转化的背景下，新旧矛盾与问题交织碰撞，都需要通过有效的法治宣传工作，对民众诉求与民众矛盾进行积极的回应与调节，让民众充分认识法律赋予的权利与义务，从认知、情感、行为等多个方面提升全民族的法治素养，坚守与践行中国特色社会主义法治观。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。随着宣传思想战线步入新的阶段，法治宣传工作担负统一思想、坚定信念、凝聚力量的重要功能，守正创新就变得尤为重要。守正，就是始终坚持正确的政治导向，坚持与党、与国家同向而行，坚守服务人民的初心，坚守历史使命与社会责任，将立场与担当在法治宣传的全部要素和整个流程中体现出来。创新，则需要在传播格局与舆论生态的巨变下，将新技术裂变带来的挑战转化为法治宣传发展的机遇与动力。只有坚持守正，创新才有了方向与依归；只有时变时新，守正才有基础和活力。二、新时代背景下法治宣传的主要内容1.培育宪法信仰，践行社会主义法治理念作为国家的根本法和最高法，宪法对国家制度与法治体系的建构具有统领地位。宪法的实施离不开政治动员，需要将法治宣传作为重要依托，对宪法的根基、原则以及公民的基本权利和义务等内容进行广泛宣传，引导人们充分领会宪法精神。由于我国历史上“人治”传统的长期影响，法治意识的建设是一个长期而漫长的任务。例如在部分农村地区，因缺乏法律知识，人们依然以乡规民约作为生活中的主要选择；部分人受经济与文化条件的限制，产生纠纷时经常依赖静坐、上访等措施解决，而不是正常诉讼程序；部分国家工作人员尚且存在严重的“尚权”思想和熟人观念等。这些都是推进全面依法治国的现实...