关于做好基层水行政执法工作的若干思考摘要：水行政执法工作对于依法维护水事秩序，促进经济社会健康发展和资源持续利用具有十分重耍的意义，但是在基层水行政执法人员的日常工作中，还存在着诸多有待解决的问题况且由于水行政执法不具备行政强制性，也会经常出现调查取证难，行政处罚难等现象。本文从执法理念、工作作风和执法行为等方面阐述了加强基层水行政执法工作的必要性。关键词：水行政执法；问题；途径Abstract:wateradministrativelawenforcementworkforthemaintenanceofwaterorderinaccordancewiththelaw,ofgreatsignificanceforthepromotionofthesustainableuseofthehealthydevelopmentofeconomicsocietyandresources,butinthewateradministrativelawenforcementpersonnelintheirdailywork,therearemanyproblemstobesolvedandthewateradministrativelawenforcementhasnotcompulsory,willoftenappeardifficulttoinvestigateandcollectevidencetheadministrativepenalties,difficuItphenomenon.Thispaperexpoundsthenecessityofstrengtheningthe1awenforcementofwateradministrationfromtheaspectsofphilosophyoflawenforcement,lawenforcementworkstyleandetc.Keywords:wateradministrativelawenforcement;problem;approach中图分类号:K928.4文献标识码:A文章编号：2095-2104(2013)近年来，随着经济社会的快速发展和全社会法制观念的不断增强，法律法规的不断完善，水行政执法队伍得到了全面加强，执法水平有了显著提高，在查处水事违法案件和纠纷案件工作取得了新的成效。但是，在实际工作中尤其在基层仍存在有法不依、执法不严、执法环境差等问题，如何解决这些问题，是摆在水行政主管部门血前的一个重要课题。1水行政执法工作概述水行政执法是指各级水行政主管部门依照《水法》的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对采取的直接影响其权利义务，或者对其权利义务的行使或履行情况进行直接监督检查的具体行为。水行政执法的冃的是为了贯彻执行国家法律、法规、规章及规范性文件,调整在开发、利用、保护、管理水资源和防治水害过程中所发生的各种社会经济关系，维护正常的水事秩序;保护水、水域和水工程，为社会经济建设发展和保障人民物质文化生活服务。2当前基层水行政执法工作中存在的问题2.1水法律法规宣传工作有待进一步完善《水法》及水法规相继出台，逐步完善了水法制体系，尽管做了人量的宣传工作，但真正了解的人特别是掌握的人非常有限，水利部门人员，应该不仅了解而但需要掌握，才能有效宣传和坚持依法行政。宣传方式一般仍采用宣传车、标语等一些老套的方法,内容总是千篇一律的口号式,结果群众只知有“法”，根本不掌握其真止内容，更不知其精髓，所以，宣传工作没少做，力气没少费，实际达到的效果甚微。2.2执法队伍的素质有待提高基层水行政执法人员大部分是从各岗位抽调进来的，普遍文化程度不够高，专业知识搭配也不尽合理，大部分人员熟知水利专业知识，但对各项法律法规知识却知之不多，也有部分人员半路出家，既无水利专业知识又无法律知识。虽然有相应的各种形式的短期培训，但由于受到各方面工作的牵制和影响，缺乏精力和时间对水行政执法相关问题进行分析、研究和探讨，只能根据工作需要，缺什么知识补什么知识，给人以“现学现卖”的感觉，造成专业法律知识和执法业务不精通，从而造成在实际执法工作中，对水事违法案件事实的认定、证据的收集、程序的把握等方面存在缺陷。2.3执法力度有待加强在水行政执法过程中，由于水政工作客观存在的困难，加之执法人员受外部阻力、执法手段有限有等原因无法切实履行其职能，以至于执法力度不够。如果没有改善，将影响到水行政部门的威信与形象，并对口后执法工作产生不良影响。2.4水行政执法工作地位有待强化执法人员待遇难落实，人员稳定性差。由于待遇不高，且水行政执法难度大、水上执法有一定的危险性，人生伤害保险、通讯补贴、执法津贴等难以落实到位，人员编制仍然不能参照公务员管理，而导致人员稳定性差，工作积极性不高，人员多次调整，导致影响工作的连续性。水政执法的装备落后，不...