世界各国职业教育层次结构发展探析摘要依据联合国教科文组织发布的相关数据，对世界各国各个层次职业教育开设情况、职业教育层次多样化情况及不同层次职业教育间的组合结构进行分析发现，ISCED3（高中阶段职业教育）是世界上最普遍的职业教育层次，其次是ISCED5B（高职专科层次）；经济和政治休系越发达，职业教育的层次多样化水平越高，组合结构越完善。未来我国职业教育层次结构的发展应注意两点：一是在巩固发展现冇屮等职业教育和高等职业教育的基础上，进一步发展更高层次职业教育；二是加强各层次职业教育及职业教育与其他类型教育间的衔接沟通。关键词职业教育；层次结构；世界各国屮图分类号G712文献标识码A文章编号1008-3219（2014）22-0017-06一、研究范围和概念界定职业教育层次结构指各级职业教育之间的组合及其比例关系。职业教育层次结构的主要任务是按照劳动力市场上对各层次人才需求的比例培养不同技术技能水平的应用型人才，以最大限度地满足经济发展的需要。可以说，职业教育层次结构从根木上决定着一个国家职业教育体系的发展程度，制约着职业教育的总体发展水平，是现代职业教育体系构建的关键要索。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的我国现代职业教育发展的重要日标之一就是“结构规模更加合理”。具体要求是到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育学生达到一定规模。纵观国际职业教育研究，包括联合国教科文组织（UNESCO）、经济合作与发展组织（OECD）和欧盟（EU）在内的主要国际组织都特别关注职业教育层次结构的演变及其发展趋势。本研究力图从整个世界的视角探讨中国职业教育层次结构的基本状况、比较优势与不足。因此，实现国际可比性与统计口径一致性是研究的基本原则。为此，本研究数据主要来自联合国数据研究所（UNESCOInsitituteforStatistics,UIS）2006年出版的报告《世界范围内对正规技术和职业教育与培训（TVET）的参与一一初始数据研究》。报告根据《国际教育标准分类法》（ISCED1997）中的教育层次标准，对世界上207个国家在ISCED2、3、4、5B层次的职业教育层次多样化及其组合结构进行了统计。具体來说，ISCED1997①将教育分为从0到6七个层次，层次0指广泛的初等前教育，层次1指小学教育，层次6指高级研究资格。其余层次从低到高依次为：中等较低层次ISCED2,相当于我国的初中教育；中等较高层次ISCED3,相当于我国的高中阶段教育；中等后非高等层次ISCED4,相当于大学预备教育或高中后短期培训；高等教育第一阶段ISCED5B,相当于我国的高职高专教育。与普通教育项目相比，由于其更大的异质性，平均相对较短的学习期限及更强的专业性，职业教育常常更难以运用ISCED进行分类。为此，ISCED1997又从“课程定位”的角度出发，把ISCED2到4层次教育分为“普通教育”、“职业前教育”和“职业教育”。同时根据毕业生的去向,把职业教育定义为“与普通教育相对的导向劳动力市场适切资格的一种教育”[1]。据此，可以把ISCED2到4层次分成A、B、C三类。资料来源：UNESCOInstituteforStatistics・ParticipationinFormalTechnicalandVocationalEducation且ndTrainingProgrammesWorldwide：AnInitialStatisticalStudy[M].Bonn：UNESCO-UNEVOCInternationalCentreforTechnicalandVocationalEducationandTraining,2006：11.由此可见，根据ISCED1997,职业教育的层次结构从低到高依次为ISCED2B、2C,ISCED3B、3C,ISCED4B、4C和ISCED5B。在此，为了研究方便，本研究对同一层次的职业教育项目不再进行区分，只根据层级结构将世界职业教育层级分为ISCED2层次、ISCED3层次、ISCED4层次和ISCED5B层次，分别对应我国的初等职业教育、中等职业教育、短期技能培训和高职专科教育，主要研究世界各国不同层次职业教育设置及其结构关系。考虑到数据的可获得性，本研究暂不考虑木科层次职业教育。二、世界各国职业教育层次结构现状分析（一）世界各国不同层次职业教育的发展情况首先，在初中教育阶段（ISCED2）,在世界上207个国家中，除33个国家不能获得数据外，冇124个国家在这一层次没冇职业教育项...