第四单元古代中华文明的成熟与鼎盛——宋元第1讲宋元时期政治制度的巩固与发展主干梳理巧点妙拨一中央集权的强化二君主专制的加强1．北宋：设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、□枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。2．元朝：(1)中书省是最高行政机关，行使宰相职权。(2)元末，宰相权势越来越大，有时可以左右皇位继承。3．监察体制(1)宋代：提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。(2)元代：人命重案由监察御史复按。[问题探究1]北宋加强中央集权有何特点？提示：①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。③强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。[构图解史]北宋君主专制的加强[问题探究2]唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？提示：唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。互动探究史料研读主题1皇权与相权的斗争——宋元中枢权力的演变一二(宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。——(元)脱脱等《宋史》[教你读史]史料一中漫画反映了丞相上朝礼仪的变化，由坐到站再到跪拜体现出君权和相权的此消彼长。抓住史料二中的关键信息“三师、三公不常置”“又别置中书禁中，是为政事堂”可知，宋代采取虚置三公和增设新机构的方式，对宰相权力形成有效制约。[史料运用](1)史料一君权和相权发生了什么变化？答：__________________________________________________________________________________________________________________________(2)有人说：“传统相权的衰落，宋代是一关键。”根据史料二及所学知识，分析说明这一观点。答：__________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)相权不断被削弱，君权不断加强。(2)这种说法是正确的。宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相权，特别是将宰相的军权、行政权、财权分割，进一步削弱了相权，加强了君权。历史解释唐朝和宋朝加强君权的异同(1)相同点：通过分割相权，加强皇权。①唐朝三省长官都是宰相，相权被一分为三。②宋朝设枢密使分割宰相的军权；设三司管理财政，分割宰相的财权；设参知政事，分割宰相的行政权。(2)不同点①三省设置：唐朝加强三省的职能；宋朝三省有名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、参知政事分割了宰相的军权、财权和行政权。②最高行政机构设置：唐朝以尚书省为最高行政机构；宋朝以中书门下为最高行政机构。主题2中央集权与地方分权的斗争——宋元地方行政制度的演变一历代地方行政区划设置图解二诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。——(元)脱脱等《宋史》[教你读史]图①为西周分封制；图②为秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图③为汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图④为元朝行省制，行省属于中央派出机构，长官由皇帝任免，不可世袭。史料二为史学专著。说明知府和通判的职能及二者之间的关系。知府总理州郡的行政、财政、军事、司法诸事权，通判具有监督知府的职能。[史料运用](1)元朝行省制是对郡县制的否定吗？为什么说行省制更有利于中央集权的加强？答：__________________________________________________________________________________________________________________________(2)根据史料二，指出宋代知府与通判的地位和关系如何？这反映出宋代加强...