1努力走在构建社会主义和谐社会的前列对于苏州这样经济比较发达的地区来说，应当充分发挥自身优势，率先实践，积极探索出一条以人为本的科学发展、和谐发展之路，实现经济社会又好又快发展，努力走在构建社会主义和谐社会的前列。当前及今后一个时期，建设和谐苏州面临的突出矛盾，可以概括为新“三大差别”。这新“三大差别”，主要表现为贫富之间、经济与社会发展之间、区域发展之间的差别。从苏州的情况看，在贫富差别方面，虽然差距较小，但明显存在中等收入者群体比重偏小现象；在经济与社会发展差别方面，虽然苏州去年完成了省定小康社会指标，但在“达标率”和“全面性”上还存在不足，反映出社会建设滞后于经济建设的问题；在区域发展差别方面，矛盾主要表现在中心城市的集中度不高，城市现代化建设与社会主义新农村建设一体发展的格局和城市带动农村、工业反哺农业的机制尚未根本建立。我们要从构建社会主义和谐社会的高度，努力缩小新“三大差别”，化解各类社会矛盾，消除不和谐因素，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，促进和谐苏州建设。第一，创新发展思路，在建设和谐社会的实践中牢牢把握发展主动权。按照科学发展观的要求，发展是系统的、全面的、整体的，是包括经济增长、政治民主、科技进步、文化繁荣、社会公正、人与自然和谐相处以及人的全面发展的发展。我们必须按照“又好又快”发展的要求，创新发展思路，从过去侧重于GDP的增长，转向注重增加社会财富、优化经济结构，实现健康有效的均衡协调发展。要更加注重富民，把增加城乡居民收入放到优先性的战略地位；更加注重社会发展，把社会建设放到关键性的战略地位；更加注重人与自然的和谐，把可持续发展放到基础性的战略地位。要确立以科技创新带动经济增长方式转变、以城市现代化促进和谐社会建设的发展思路，从而在和谐社会建设的实践中牢牢把握发展的主动权，增创苏州新的发展优势。第二，积极推进改革，努力构建促进和谐的协调、引导机制。要从构建和谐社会的要求出发，既加快改革步伐，又把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度很好地统一起来，坚持把维护和发展人民群众的根本利益、有利于促进社会和谐作为改革的出发点和落脚点，在社会稳定中推进改革，通过改革促进发展与社会和谐。要通过建立健全各种机制，妥善化解矛盾和解决问题。比如，苏州要构筑人才和资本集聚的高地，使各类人才在苏州留得住、创大业，就要建立健全顺畅的社会人才流动机制；要尊重人民群众的首创精神和主体地位，形成最广泛调动一切积极因素的社会氛围，就要建立健全确保人的创造价值得到充分体现的保护和激励机制；要最大限度地反映和协调不同方面的利益，努力实现各方利益同步增长，使人民群众共享改革发展成果，就要建立健全科学有效的利益协调机制；要进一步把处理人民内部矛盾纳入法制化、规范化轨道，教育群众运用法律手段解决各种矛盾纠纷，努力形成协调利益关系的强大组织网络，就要建立健全有效的矛盾疏导调处机制；要通过道德建设、法律约束，健全并严格执行失信惩戒制度，加快建设社会信用体系，就要建立健全良好的社2会诚信机制；要充分运用调解、仲裁等法律手段解决各类民商事纠纷，优化社会法治环境，就要建立健全司法公正的监督机制；要提高市民的文明素质，在全社会倡导良好的道德风尚、融洽的人际关系，把共建共享和谐社会的任务落到实处，就要建立健全舆论宣传引导机制；要加强社会建设，把更多的财政资金投向教育、卫生、文化、就业服务、生态环境、公共设施等领域，就要建立健全社会保险、社会福利、社会救助和社会慈善事业相衔接的社会保障体系；要完善各类预警系统和应急措施，保障人民群众的生命财产安全，保持社会安定有序，就要建立健全高效的风险预防和应急机制。第三，坚持统筹协调，加快建设协调有序的经济社会格局。一是加快建立抗波动能力强的经济结构。作为开放度很高的苏州，必须尽快改变以重化工为主、以外资为主的经济结构，加快建设与国际高端产业链相衔接的先进制造业基地。要大力发展以电子信息为主导的高新技术产业，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，调...