基础能力建设为“第三次创业”插上翅膀孙留栓武书祥中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：41-1413(2012)02-0000-01在洛阳市区西部，七二五所研发中心、特种装备产业基地、钛产业基地、橡塑复合材料产业基地自东向西，在洛河两岸，依次排列，犹如一条巨龙，腾飞在洛水之滨，这只是支撑七二五所第三次创业的物质基础的局部。经过近十年的发展，七二五所从一个科研机构迅速转变为集科研和口个科技产业公司为一体，拥有5大产业板块的高科技产业集团。总收入从2002年的2.3亿元猛增到2010年超过40亿元，旗下1个公司单独上市，5个成为上市公司子公司，手持上市公司股份市值100多亿元，成为全国科研院所发展科技产业的典范，胡总书记亲临视察，高度肯定。七二五所高速发展的背后有着基木能力建设的重要的支撑，10年间，七二五所基木建设新增面积67万平方米，新建项目近30项，工程质量全部达到省、市优质结构工程，创新引进重要设备5000多台套，分布在全国8个省市的10大科研产业基地使研究所的基础能力一举提升到国际一流水平。决策：国际一流能力先行七二五所是国内唯一系统从事舰船材料研制及工程应用研究的综合性研究所。2002年，新一届所领导面对我国加入WTO和进入二十一世纪的发展机遇和挑战，适时做出了实施“第三次创业”的发展战略：坚持“科技为木，仓慚跨越，寓军于民，做强产业”的方针，把研究所建成国内领先国际一流的集科研、多个高技术产业公司为一体的高科技产业集团，成为全所员工“成就事业、享受牛活”的和谐平台。第三次创业的提出，除了思想上的震撼，基础设施的巨大差距也考验着决策者和员工的意志。2002年七二五所尚“蜗居”在洛阳、青岛、厦门等地数处共占地300多亩的狭小空间，十多个研究室，只有10万平方米左右陈旧低矮的实验室和中试车间，2亿多元的科技产品销售额全靠在“作坊式”车间、工棚乃至露天研发生产，生产条件非常简陋，场地严重不足，发展受到很大制约。知易行难。孙建科所长冋忆说，2003年在决策购置洛阳高新区土地建第一个产业基地吋，有人最初认为买30亩就够了，经反复讨论，最后七二五所以出让位于洛阳市区中心地带的67亩土地得到的资金，在洛阳高新技术开发区购地163亩，建成4万平方米的产业基地，将分散在三个研究室四个系列的特种装备产品集中起来，盘活了闲置资产，做活了特种装备产业。从此，拉开了七二五所基础能力建设与科研产业同步协调，相互支撑的发展大幕。组织：统一领导三权制衡基建工程是业主、承建方、政府、社会和环境等各方利益的交汇体，建设周期长，涉及环节多，质量安全、进度、造价相互制约，管理复杂。党委书记马玉璞说，我们当初设计统一领导、三权制衡机制，既是为了保障建设工作的健康发展，也是为了保护从业人员的安全发展。七二五所在大规模建设之初，认真研究基建管理规律，吸取社会上基本建设领域正反两方面的经验，成立由所主要领导挂帅的保障条件专项领导小组,实施统一领导，具体实施中，适度分散管理权限，让规划、建设、监督三权分离，使权利在阳光下运作。在保障、基建、监审三个部门内部，以规范管理权力为重点，细化管理制度明确管理流程和工作人员的职责，坚持严格按规范、按程序、按制度开展工作，通过相互监督、相互制约促进基建管理健康发展。严密的制度还需要人的积极主动的执行才能发挥应有的效力。加强思想沟通和工作沟通也是基建管理的重要方面，使“三方”向着共同的目标，主动工作，解决问题分权而不“分家”，制约而不“制死”。建设廉洁网络。七二五所构建了业主和施工、监理等各参建单位共同参与的廉洁保障体系。业主组织所有参与所内基建项目建设的施工单位和监理单位参加会议，向各方公开研究所基建管理的各项制度和流程，做到管理公开、责任公开，承建方、监理方及供货方做出廉洁承诺。营造工程的廉洁氛围，督促建设和施工单位把精力放到工程建设中，从大环境上保证总建设项目的顺利施工。理念：科学保障自主发展七二五所开展能力保障建设坚持科学保障，自主发展。基于科研产业布局“整体分散、相对集中”的地域特征，结合五大产业不同发展阶段的特点，七二五所在能力保障建设中，一方面...