积极稳妥地发展社会主义民主政治（上）李良栋中央党校政法教研部教授同志们好，党的第17次全国代表大会胜利的闭幕了，这次大会高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把全面建设小康社会推向一个新的胜利。党的17次全国代表大会受到了全世界所有关心中国前途命运的人们的高度关注和有良好的评价。下面我主要围绕着如何理解党的17大中关于社会主义民主政治建设的问题，谈一点看法。我讲的题目是《认真贯彻党的17大精神，深入推进社会主义民主政治建设》。胡锦涛同志在党的17大报告中指出，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”锦涛同志代表我们党提出这个论断，进一步阐发了邓小平同志关于没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化建设的思想，把民主同社会主义的生命紧密的联系在一起，只有发展社会主义民主，社会主义才会有旺盛的生命力，不发展社会主义民主，社会主义的生命将会终结，这段论述可以说站在相当高的层次和角度来思考民主与社会主义的关系，是我们党对社会主义民主政治建设问题在新世纪新形势下做出一个完全崭新的论断，它为我们党深入的发展社会主义民主政治建设，推进全面建设小康社会提供了一个科学的、正确的思想指南。锦涛同志说，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的政治目标。应该怎样理解这段话的意思呢？一、改革开放以来我国民主建设取得的成绩和存在的问题我下面想向同志们汇报的第一个问题，就是改革开放以来，我国民主政治建设取得的成绩和存在的问题。在相当长一段时间以来，国内外总有一些人认为中国只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，这种看法如果不是别有用心的攻击的话，至少是缺乏实事求是态度的。十一届三中全会以来，我们党始终把发展社会主义民主政治当成社会主义现代化建设的重要目标之一。胡锦涛同志6.25在中央党校发表的重要讲话中指出，改革开放以来，我们一直随着改革发展进程积极稳妥的推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得了重大成果。这些成果应该说是高举邓小平理论，坚持三个代表重要思想，全面贯彻科学发展观的指导下取得的成果。十一届三中全会以后，或者说早在党的十一届三中全会之前。小平同志就代表我们党发出了一个时代的强心针，这就是“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。正是在这个重要思想的指引下，改革开放20多年来，我国社会主义民主政治建设取得了重大的成果。（一）民主政治建设取得成绩的表现首先我们看一看民主政治建设取得的成绩，它表现在哪里呢？第一，社会主义政治制度不断发展和完善。党的十一届三中全会以来，我们重新恢复，并且不断发展了人民代表大会制度、人民政协制度和民族区域制度，这些社会主义根本制度、基本制度在发展民主健全法制、推进国家政权建设中，日益发挥重大的作用，成为中国社会主义民主政治建设的主要政治渠道和人民当家作主的主要政治活动平台。第二，基层民主建设突飞猛进。党的十一届三中全会以来，特别是党的14大、15大、16大以后，我国基层民主建设，经过党和人民的共同努力，在实践中有了极大的发展，农村的村民自治活动日益深入，不断取得很多新的成果，城市的社区自治，也迈出了可喜的一步，企业的职工代表大会制度正在政治生活实践中得到不断的丰富和发展，广大人民群众通过基层民主进行自我管理、自我教育、自我提高，积极参与社会生活和政治生活，体现了社会主义国家人民当家作主在现实实际生活中的重大作用，引起了国外许多关注中国前途命运人的普遍赞扬和高度好评。第三，党内民主逐步扩大。十一届三中全会以来，我们党始终与时俱进、勇于创新，不断的在扩大党内民主的力度。15大以来，我们积极的进行了党的代表大会常任制的试点，在党内选举中，不断的推行、推进差额选举，与此同时，党内民主在公开化、透明化、充分的保障和实现党员在党内政治生活中的民主权利方面，也迈出了可喜的一步。我们还特别注重用制度来保障、确认和规范党内民主。比如说，党的代表大会制度，党的委员会工作制度，党内民主集中制具体的运行机制...